4萬億，11月9日發(fā)布的這一數(shù)字，一夜之間成了2008年關(guān)注度最高、普及率最廣的“年度明星數(shù)字”。
從國家主席、國務(wù)院總理，到政府各職能部門、地方政府，再到專家、學(xué)者和普通百姓，無不談及“4萬億”；各大媒體頭版頭條、各網(wǎng)站的要聞?lì)^條，更是無一例外的均為“4萬億”。
顯然，4萬億，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了數(shù)字的內(nèi)涵；人們對(duì)它的關(guān)注、分析、解讀，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了數(shù)字層面。
4萬億，它在傳遞一種怎樣的信號(hào)？4萬億，它將帶來多大的效應(yīng)、釋放多大的能量？
巧合的是，4萬億發(fā)生在改革開放30周年的今天。于是，它又被賦予了更高層面的象征意義。
正如專家分析所言，4萬億，它不僅反映了中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)大調(diào)整，還標(biāo)志著中國改革開放30年來一直以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長模式，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需拉動(dòng)為主；更重要的是，4萬億，體現(xiàn)了讓老百姓分享經(jīng)濟(jì)增長成果的承諾，體現(xiàn)了關(guān)注民生、改善民生的執(zhí)政理念和施政綱領(lǐng)；同時(shí)，4萬億，還體現(xiàn)了中國政府面對(duì)全球金融危機(jī)，表現(xiàn)出了負(fù)責(zé)、高效和睿智的大國風(fēng)范。
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：日前，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。
十項(xiàng)措施主要包括：加快建設(shè)保障性安居工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，提高城鄉(xiāng)居民收入，在全國全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底(兩年內(nèi))，約需投資4萬億元。
會(huì)議提出，將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢。明確要求，將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
4萬億投資計(jì)劃一經(jīng)公布，就引發(fā)了各界的高度關(guān)注和評(píng)價(jià)。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者也第一時(shí)間采訪了多位經(jīng)濟(jì)專家。眾專家認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院針對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控方向和重點(diǎn)，十大措施的4萬億元投資，不僅能有效擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長，同時(shí)意味著中國政府正式宣布宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)型，即由穩(wěn)健財(cái)政政策和適度從緊貨幣政策轉(zhuǎn)為積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策。
在此消息發(fā)布后的第一個(gè)交易日(11月10日)，滬深股市強(qiáng)勁上揚(yáng)，滬指大漲7.27%。投資者露出了久違的笑容。
這一消息在全球范圍內(nèi)也產(chǎn)生了積極的反響。英國《每日電訊報(bào)》11月10日發(fā)表文章《中國救市計(jì)劃被贊為對(duì)人民的新政》，稱“中國出臺(tái)4萬億人民幣經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，這不僅讓亞洲市場興奮不已，也向外界傳達(dá)了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)”；同日，美國《時(shí)代》周刊發(fā)表文章《中國的新政》：“中國宣布了一項(xiàng)龐大的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。此舉廣受經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者的歡迎。”
同時(shí)，多種亞太、歐洲股指受此影響紛紛走高，11月10日，日經(jīng)225指數(shù)、倫敦FT100指數(shù)、法蘭克福DAX指數(shù)、巴黎CAC40指數(shù)均出現(xiàn)了不同程度的上揚(yáng)。
中國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的行動(dòng)計(jì)劃
國務(wù)院在一周內(nèi)緊急召開一系列會(huì)議，密集程度之高，在歷年并不多見。
11月5日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。
11月9日，擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施正式出臺(tái)。初步匡算，實(shí)施這些工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。
11月10日，國務(wù)院又在北京召開各省市和中央部委負(fù)責(zé)人會(huì)議。溫家寶總理指出，面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢，首要任務(wù)就是保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。希望各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
同日，國家發(fā)展改革委召開緊急會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，安排新增1000億元中央政府投資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
11月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。為落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，會(huì)議研究決定四項(xiàng)實(shí)施措施。核準(zhǔn)和確定投資總規(guī)模逾5000億元以擴(kuò)內(nèi)需。
各地政府也相繼出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施。北京市委常委會(huì)11月12日召開會(huì)議，部署今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資1萬億元；天津?yàn)I海區(qū)新增337個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)3000億；廣東預(yù)計(jì)明年可完成1.3萬億元投資；浙江擬利用3000億拉動(dòng)內(nèi)需幫扶中小企業(yè)……
“這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的十項(xiàng)措施，可以說是近年來力度最大、動(dòng)作最快的一次政策行動(dòng)，充分體現(xiàn)出中央保增長、保民生的堅(jiān)強(qiáng)決心。中央經(jīng)濟(jì)刺激方案的推出，意味著我們應(yīng)對(duì)世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)、遏制和扭轉(zhuǎn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加速下行有了正確的行動(dòng)計(jì)劃。”“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、北京大學(xué)政府管理學(xué)院楊開忠教授向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析。
