市場扭曲，加油機居然越易作弊越好賣；“人心不準”，全國8萬多加油站哪里能放心？
“很多加油站直接問我們計量能不能改動，不能改就不要了。”某加油機廠銷售主管對記者這樣說，由于無法改動加油機程序，他們的產品在大部分加油站根本打不進去。
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司工業(yè)計量處馬愛文處長默認了這一說法。“我們的確發(fā)現，越是容易作弊的加油機，在市場上賣得越好，從沒出過事的品牌，市場占有率反而很小。”馬愛文說：“其實計量設備都是準的，不準的是部分人貪欲的心。”
目前全國有加油機生產廠家40家左右，這些廠家出廠的機器都是合格的，作弊問題出現在使用過程中，一些不法加油站是在使用中對加油機進行再改造謀利。
記者從有關方面了解到，目前我國共有8萬多個加油站，其中中石化、中石油系統(tǒng)占一半以上，社會站占40%左右。
加油機作弊事件頻出，有消費者對記者表示，現在不僅不敢到社會站加油，就是中石化、中石油這樣的大站也不敢完全放心。
事實上也是如此，中國石化銷售有限公司副經理左興凱告訴記者，中石化對加油站的管理非常嚴格，要求職工在經營中要遵守的八項安全紀律中就有“嚴禁擅自更改、編造計量、質檢數據破壞流量計準確度、私自更換加油機主板；嚴禁員工私自拆除油罐車和運油船的鉛封。違者予以開除并解除勞動合同或辭退。”
盡管如此，但仍然有人以身試法。左興凱對曾處理過的中石化河北固安加油機作弊事件記憶猶新。當時，中石化河北固安縣公司第五、第九兩個承包加油站共12臺加油機被發(fā)現計量誤差超標，每臺加油機每百升汽油少給用戶5 .8升，超過國家規(guī)定誤差的近20倍。經有關部門技術鑒定，系人為更換主板和芯片控制加油機流量系數所致。內部人士透露，被改裝的加油機也是“正星”牌。
左興凱說：“我在固安住了將近一個月，從河北追到江西，又追到江蘇無錫。按照法律，如果僅加油機作弊這一項罪名，判罰都會很輕，后來又查處了一些其他經濟問題，當事人才被判了11年。另外我們對加油機廠家采取了3個月停止采購的處理措施。”
左興凱說，中石化把企業(yè)形象、品牌看得重于生命，但是全系統(tǒng)加油站有幾十萬職工，素質參差不齊，管理難度也的確很大。
作弊者實際上就是一些廠家的技術員，他們瞄準修改加油機的巨大“商機”，就從企業(yè)“辭職”，拉起一支隊伍專吃這碗黑心飯
據國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司法制計量處鐘新民處長介紹，加油機作弊手法日趨高科技化、多樣化、隱蔽化。從最原始的機械作弊，主要是通過更換齒輪片、偷接回油管等，已經發(fā)展到了遙控加油量、偷換加油機的計量芯片、修改加油機的計量脈沖參數等高科技時代。這些高科技手段隱蔽性很強，一旦遇到執(zhí)法部門檢查，違法分子通過斷電、遙控或者電腦操作等簡單方法，就可在瞬間將計量作弊的加油機恢復到正常的計量狀態(tài)。
某加油機廠內部人士向記者透露，加油機的源代碼應該屬于廠家的核心機密，因為掌握的人越多，作弊的幾率就越高。規(guī)范管理的廠家只有幾個人知道源代碼，這對確保產品可靠性意義重大。而有的廠家為了維修機器的方便或其他原因，掌握源代碼的人員眾多，導致市面上出現專門為該品牌機器作弊的團隊。
據有關方面介紹，許多加油機作弊者實際上就是廠家的技術人員，這些技術人員看到了修改加油機這一巨大商機，從企業(yè)出來后，拉起隊伍專門吃這碗飯。有一階段，“正星”加油機作弊被屢屢曝光，就是因為一些技術人員從企業(yè)出來后組成了龐大的造假團隊，專門對這一品牌下手。
作弊的加油機好賣，損害的都是消費者的利益。有知情者向記者表示，車主其實是被宰了還不知道，因為每個加油站每年的加油量很大，每個車主可能被宰的是一點點，很難察覺。可是，這一點點加起來就是巨大的利潤，全國8萬多個加油站如果有一半計量不準的話，消費者損失的就是天文數字。
違法成本太低，很難從源頭上真正遏制企業(yè)作弊沖動
鐘新民處長介紹，質檢總局從2002年以來對集貿市場、加油站進行了5次專項整治，并在此基礎上，制定了部門規(guī)章《加油站計量管理辦法》，從法律層面對加油站和監(jiān)管部門的義務責任進行了界定。
2006年重新修訂的《國家計量檢定規(guī)章》，其核心是要對加油機加裝 防 作 弊 功 能 。 質 檢 總 局 規(guī) 定，2006年9月8日以后生產上市的加油機必須具備防欺騙功能。有防欺騙功能的加油機在啟動前，編碼器和監(jiān)控微處理器進行對碼后才能正常啟動，當超過允許誤差的非正常加油量累計5次后機器將自動死機。
對防作弊加油機，計量檢定人員每半年檢測一次，進行序列號檢測，讀號核查。據悉，質檢總局日前又再次發(fā)文，要求新上市的加油機必須啟動防欺騙功能，并加大監(jiān)管力度頻次，迫使老舊加油機得以更換。
“我們對每臺加油機嚴格進行首次檢定，驗明正身后再檢定性能，投入使用后，半年再檢。同時，還將定期或不定期對加油機進行專項檢查。這些措施采取后，加油機再作弊就更困難了。”鐘新民說。
但“道高一尺，魔高一丈”。馬愛文也對加油機作弊手段的日新月異感到擔心。
記者在采訪中了解到，盡管有關部門加大了管理力度，但是由于沒有強有力的處罰措施，違法成本太低，很難從源頭上遏制住企業(yè)作弊沖動。
根據1985年頒布的《計量法》和有關法規(guī)，對作弊加油站的處罰是：責令賠償損失，沒收計量器具，沒收違法所得，并處2000元以下罰款。責令賠償對象是國家或消費者。當今情勢下，這樣的處罰條例已明顯蒼白無力。
由于違法成本過低，一些企業(yè)的個別人在銷售過程中，為了在市場中占領更大份額，就投其所好與加油站串通，合謀作弊。一旦事發(fā)，廠家宣稱涉嫌人員早就脫離了企業(yè)，是個人行為。主管部門很難將證據做實到廠家，從而無法追究廠家責任。
（來源：經濟參考報 編輯：歐葉）
