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銀監會專家:推動資產公司向市場化轉型
2010-08-23 13:26:00      來源:人民日報

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銀監會有關負責人認為,四家資產管理公司基本實現預定目標。

近日,信達資產管理公司整體改制為信達資產管理股份有限公司,華融資產管理公司也將于年內上報轉型方案。金融資產管理公司商業化進程備受關注。近日,銀監會銀行監管四部主任沈曉明接受本報專訪,回顧4家資產管理公司運行11年來的情況,展望下一步轉型方向。

截至今年6月末,工農中建交5家銀行不良貸款為3247.7億元,不良貸款率為1.46%

記者:目前我國國有商業銀行不良資產基本現狀如何?

沈曉明:銀監會成立以來,一直把防范商業銀行信用風險、降低銀行業不良貸款余額和比率作為監管工作的重中之重,積極推進銀行業金融機構體制和機制改革,督促商業銀行加強信貸管理,防范和控制新增不良貸款,積極清收存量不良貸款,利用撥備加大壞賬核銷力度,不斷提高信貸資產質量。

到2005年末,我國商業銀行整體不良貸款率首次下降到一位數,實現了中國銀行業發展史上的歷史性突破。截至2010年6月末,工、農、中、建、交5家國有控股商業銀行不良貸款余額為3247.7億元,不良貸款率為1.46%。

2009年以來,銀監會相繼出臺了《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》,將有助于解決我國銀行業信貸管理特別是風險管理方面存在的問題。

資產公司在化解金融風險、支持國有銀行改革、促進國有企業改革脫困等方面做出了貢獻

記者:4家資產管理公司經過多年運作,取得了哪些成績?

沈曉明:組建金融資產管理公司,是我國金融體制改革的一項重要舉措。1999年,黨中央、國務院決定成立華融、長城、東方、信達4家金融資產管理公司,專門接收、管理和處置國有銀行的不良資產。資產公司運行11年來,在化解金融風險,提高國有銀行競爭力,支持國有銀行股改上市,促進國有企業改革脫困以及對接收的不良資產進行有效處置等方面都取得了成效,基本實現預定目標。

一是支持了國有商業銀行改革。資產公司先后兩次接收國有商業銀行剝離不良資產,改善了國有商業銀行的資產質量和財務狀況,為國有商業銀行改革提供了有力支持。目前,工、中、建、交、農5家銀行已經完成了股份制改革并成功上市。

二是推動了國有企業改革脫困。通過實施債轉股減輕了國有企業的財務負擔,推動了國有企業改革進程。581戶國有企業平均資產負債率從70%下降到50%以下,80%的債轉股企業2000年實現扭虧。資產公司在資產管理和處置過程中,通過資產重組、企業重組和行業重組促進了國民經濟結構的戰略調整和市場對資源的優化配置。

三是完成國家確定的政策性不良資產處置考核目標。通過集中處置不良資產,2006年底,4家資產公司均完成或超額完成國家下達的現金回收目標。

四是化解了金融風險。資產公司在加緊處置不良資產的同時,還接受有關部門委托,托管、清理整頓和關閉部分高風險問題金融機構,在有效化解金融風險、解決歷史遺留問題方面發揮了積極作用。

五是通過依法起訴、積極追債等行動,推動相關法制和社會誠信建設以及我國不良資產交易市場的建立和完善,不斷探索總結不良資產管理處置方法、經驗,培養和鍛煉了一支了解市場的專業人才隊伍。

銀監會將配合財政部等部門,按市場化方向推進其他資產公司改革轉型

記者:信達改制之后,其他3家公司該如何轉型?

沈曉明:根據國務院有關會議精神,財政部牽頭會同有關部門成立了資產公司改革發展工作小組,對資產公司改革發展工作進行了深入研究。目前,國務院正式批準了信達資產公司改革試點實施方案,2010年7月16日,中國信達資產管理股份有限公司正式掛牌。

對于其他3家資產公司的改革轉型工作,銀監會將積極配合財政部等有關部門及時總結信達公司改革試點經驗,根據實際情況,按照“一司一策”的原則,按市場化方向,研究推進其他3家資產公司改革轉型。


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