據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，俄羅斯“費(fèi)奧多羅夫院士”號(hào)科考船今年7月已完成北極海底繪圖，證實(shí)“西伯利亞大陸架與北極海底山脊相連”。俄羅斯有望在數(shù)月內(nèi)向聯(lián)合國(guó)遞交報(bào)告，宣稱(chēng)北極有超過(guò)98萬(wàn)平方千米的領(lǐng)土屬俄羅斯所有。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家姜毅對(duì)本報(bào)記者表示，兩年前，俄羅斯曾試圖證明羅蒙諾索夫海嶺是西伯利亞大陸架的自然延伸，但未獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)，而這一次獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的可能性也很小。一方面，目前對(duì)俄羅斯提交的北極海底地圖的準(zhǔn)確性尚存疑問(wèn)；另一方面，盡管目前聯(lián)合國(guó)尚未出臺(tái)類(lèi)似于《南極公約》的法律規(guī)定，但很多成員國(guó)已達(dá)成共識(shí)：北極與南極一樣，都是全人類(lèi)的共同財(cái)富，不支持任何國(guó)家或利益集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行劃分和占有。
打出“海上航行自由”牌
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)兩艘核動(dòng)力潛艇“康涅狄格”號(hào)與“新罕布什爾”號(hào)最近在北冰洋完成了冰上演練，美國(guó)軍方稱(chēng)此次演練的目的是提高海軍在北極地區(qū)的行動(dòng)和作戰(zhàn)能力。
美國(guó)一直關(guān)注其北極利益，奧巴馬政府在2010年國(guó)家安全戰(zhàn)略中稱(chēng)美國(guó)是“在北極地區(qū)有著廣泛和重要利益的北極國(guó)家”。美國(guó)軍方聲稱(chēng)，通過(guò)導(dǎo)彈防御和預(yù)警、戰(zhàn)略威懾、海空部署等確保在北極地區(qū)的國(guó)家利益，而海上航行自由是優(yōu)先考慮的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)防部稱(chēng)，當(dāng)前美國(guó)在北極地區(qū)的軍事部署能夠滿(mǎn)足現(xiàn)在到2030年的防務(wù)需求。
在北極相關(guān)問(wèn)題上，美國(guó)與加拿大之間既有戰(zhàn)略合作，也有戰(zhàn)略爭(zhēng)奪。美國(guó)國(guó)防部在今年5月稱(chēng)，美加兩國(guó)國(guó)防部將“以互補(bǔ)方式”來(lái)確保在北極的共同利益。另一方面，加拿大堅(jiān)稱(chēng)對(duì)連接大西洋和太平洋的西北航道擁有主權(quán)，有關(guān)國(guó)家使用該航道時(shí)必須征求其同意；美國(guó)則認(rèn)為這是一片潛在的開(kāi)放水域，其軍艦自動(dòng)擁有通行權(quán)。
大北極不應(yīng)有“小圈子”
最新一期俄羅斯《國(guó)際生活》雜志發(fā)表了一篇標(biāo)題為《圍繞北極的冷戰(zhàn)》的文章。文章透露，北冰洋沿岸一些國(guó)家打算在盡可能小的圈子里瓜分北極，而不希望付諸大范圍的討論。一些分析人士指出，挪威、丹麥、美國(guó)、加拿大和俄羅斯希望通過(guò)“內(nèi)部協(xié)商，外部排他”來(lái)處理北極領(lǐng)土和權(quán)益問(wèn)題，并進(jìn)行北極治理。今年5月，北極理事會(huì)第七屆外長(zhǎng)會(huì)議公布的《努克宣言》公開(kāi)聲稱(chēng)，只有承認(rèn)北極理事會(huì)成員國(guó)對(duì)北極的主權(quán)和管轄權(quán)，其他國(guó)家才能成為該理事會(huì)的觀察員。
同時(shí)，有關(guān)國(guó)家就通過(guò)合作管理北極地區(qū)也取得一些進(jìn)展。與會(huì)國(guó)家外長(zhǎng)簽署了北極理事會(huì)成立15年以來(lái)首個(gè)正式協(xié)議《北極搜救協(xié)定》，協(xié)定就各成員國(guó)承擔(dān)的北極地區(qū)搜救區(qū)域和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)劃。
今年7月初，美國(guó)國(guó)會(huì)研究人員撰寫(xiě)的一份關(guān)于“北極地區(qū)變化”的報(bào)告稱(chēng)，到21世紀(jì)30年代末，北極將出現(xiàn)無(wú)冰之夏，各國(guó)對(duì)于資源及航道等的爭(zhēng)奪將更趨激烈。瑞典國(guó)防研究所的一份報(bào)告認(rèn)為，北極地區(qū)的未來(lái)將呈現(xiàn)一些國(guó)家各自宣誓主權(quán)，國(guó)際社會(huì)則努力實(shí)現(xiàn)多邊合作的特征。
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：張品秋）
