主持人：大家好！歡迎收看中國日報網高端訪談節目，我們今天有幸請到商務部綜合司宋立洪副司長。宋司長會介紹一下2013年總體運行情況和2014年預測。請您介紹一下。

宋立洪：即將過去的2013年對于商務部來說是很不容易的一年，世界經濟形勢嚴峻，國內經濟也面臨下行壓力，企業經營比較困難，財政收入增幅回落，中央財政一度出現負增長，金融風險有所上升。在這樣復雜的環境下，今年國內外貿易和國際經濟合作總體上實現了平穩增長，這跟黨中央、國務院的正確領導，跟全國廣大企業的共同努力是有很大關系的。

從數據上來看，前11個月社會消費品零售總額達到了21萬億，增長了13%，已經超過去年全年水平。進出口總額達到3.8萬億美元，增長了7.7%。前10個月實際使用外資970億美元，增長5.8%，非金融類的對外直接投資659億美元，增長了19.5%。需要特別指出的是，由于國際市場需求低迷，我國外貿一度面臨困難局面。我們及時出臺了促進進出口穩增長、調結構的政策措施，取得了比較好的效果。

從結構看，消費、雙向投資、對外貿易結構都進一步優化。國內貿易方面，網絡購物持續快速發展，這說明商業技術的創新非常快。估計前三季度網絡零售額1.3萬億元，增長了60%，而且這是在前幾年持續百分之四五十高速增長的基礎上取得的。有人預計，全年將達到1.8萬億元，增長40%。家具、建筑及裝潢材料、通訊器材等消費升級商品銷售勢頭也是比較好的。中央“八項規定”和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的一系列政策措施抑制了高檔餐飲、奢侈品的非理性消費，而大眾化的餐飲還是保持了比較快的增長。前11個月，限額以上餐飲業營業額下降了1.6%，限額以下增長了14.9%。

外貿進出口產品結構、市場結構也都進一步優化，服務業利用外資的比重超過制造業，沿海地區外向型產業向中部地區轉移明顯加快，對外投資的大型并購項目較多。特別需要指出的是，無論是內貿企業還是外貿企業，轉型升級的動力都明顯增強，大家的信心也明顯增強。從商務運行看，我國經濟總體穩定向好。

主持人：在保持內外貿和國際經濟合作平穩發展方面，商務部在即將過去的這一年重點做了哪些工作，您能為我們概括一下嗎？

宋立洪：過去的一年是很不容易的一年，在黨中央、國務院的領導下，商務系統的同志想了很多辦法，把穩增長、調結構、促改革結合起來，堅持穩中求進，開展了很多工作。概括起來主要是四個方面：

一，在內貿方面，著力深化流通體制改革，加快流通產業發展，通過搞活流通擴大消費。商務部擴大消費工作主要是把流通搞活，改善消費條件和環境。比如說降低流通成本、支持生活服務業發展、保障市場供應和平穩運行、深入打擊侵權假冒、整頓和規范市場秩序，這些工作既促進了國內市場的完善，促進了流通產業自身的發展，也促進了消費的擴大和結構升級。這是第一塊工作。

二，在外貿方面，我們面對國際市場需求低迷的大環境，著力穩定外貿增長，并且在穩增長的過程中推動轉型升級。在年中的時候，外貿一度下滑比較快，甚至出現負增長。面對這種局面，我們會同有關部門積極研究促進進出口穩增長、調結構的十二條政策措施，經過國務院批準正式發布實施。這些都是實實在在的政策措施，也取得了實實在在的效果。

另外，我們積極發展跨境電子商務零售出口、市場集中采購這些新興的貿易方式，培育為中小企業服務的外貿綜合服務企業，妥善處理貿易爭端，為外貿的穩增長、調結構創造了良好的政策環境。特別需要指出的是，在中央領導同志、國務院領導同志的大力推動下，我們經過和歐方的艱苦談判，本著求同存異、相互理解、互利共贏的原則，推動中歐光伏貿易摩擦最后取得了雙贏的結果。

三，在引進來和走出去方面，我們一方面改善利用外資的環境，大力優化外資產業結構，引導外資向中西部地區轉移，促進利用外資產業結構和區域布局的優化；另一方面把握走出去加快發展的趨勢，加強政策促進、規劃引導、服務保障和風險防控，穩步推進境外經貿合作區建設，完善相關的管理制度，促進了走出去的快速發展。

四，今年以來在中央的堅強領導下，我們對外開放的力度明顯加大，這里面有這么幾件事我覺得是可圈可點的。第一，中國上海自由貿易試驗區啟動運行，這是在新的形勢、新的條件下適應新的要求，在改革開放方面做的一個大膽試驗。它有一系列具體的措施，我就不展開講了。第二，我們和冰島、瑞士簽署了自貿協定，這是我們第一次跟歐洲國家簽署自由貿易協定，具有很強的示范意義，也具有很強的實際意義。第三，我們在剛剛結束的世貿組織第九屆部長級會議上，和其他成員一道就多哈回合的早期收獲協議達成了一致，給多哈回合注入了希望。第四，中美投資協定談判，也就是BIT談判，進入了實質性談判階段，中歐投資協定談判也已經宣布啟動。另外，我們宣布參加世貿組織服務貿易協定談判，簽署了海峽兩岸服務貿易協議，內地和港澳簽署了CEPA補充協議10。所有這些都說明我們對外開放的力度明顯加大，這給了外經貿企業信心和希望，也給其他國家和地區加強與我經貿合作帶來了希望和信心。這無論是對中國經濟的發展，還是對世界經濟的穩步復蘇，都是有益的。

去年所做的工作還有很多，我想這四個方面是我必須講到的。

（來源：中國日報網 編輯：劉夢陽）