環(huán)球在線消息：當前,“對伊拉克怎么辦”已成為美國中東外交的頭號難題。美國在每月花費近60億美元，傷亡2800多人之后，伊拉克亂局最終卻完全失控。基辛格已斷言，美國無法在伊拉克取勝。形勢比人強，看來美國在伊拉克是不能再呆下去了。各方矚目的“伊拉克研究小組”11月29日公布的研究結(jié)論也認為，美國明年應該從伊拉克撤軍。
但如何才能體面撤出，無論是共和黨人，還是民主黨人都沒什么好主意。
正所謂“病急亂投醫(yī)”。在走投無路的背景下，讓伊朗、敘利亞出面幫忙，便成為美國不是辦法的辦法。美國對外關(guān)系委員會主席哈斯在《外交》2006年第6期上撰文認為，美國主宰中東的時代已告終結(jié)，為挽救危局，他建議召開由伊朗、敘利亞及相關(guān)國家組成的地區(qū)論壇，討論解決伊拉克問題。11月13日，英國首相布萊爾也稱，希望通過與伊朗和敘利亞進行對話，建立“新的伙伴關(guān)系”。聯(lián)合國秘書長安南近日也表示，希望伊朗和敘利亞幫助穩(wěn)定伊拉克事務。“伊拉克研究小組”也建議美國政府與伊朗、敘利亞進行全面接觸。與此同時，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德日前也不失時機地表示，如果美國改變其對伊朗的霸權(quán)政策，伊朗將幫助美國穩(wěn)定伊拉克局勢，伊朗還積極張羅召開伊朗、敘利亞、伊拉克三國峰會，專門研討伊拉克局勢。這一連串事件引起世人無限遐想：由于解決伊拉克問題的機緣，美國會不會與伊朗進行更大范圍的合作？
應該說，讓伊朗出面緩解伊拉克局勢還是現(xiàn)實的選擇。一則伊朗作為伊拉克鄰國，并不希望伊拉克局勢完全失控，這與美國的利益在最低限度上是吻合的；二則，在中東這樣一個撲朔迷離充滿變數(shù)的地方，外部大國所能發(fā)揮的作用總是有限的，即便強大如美國者亦復如此，只有那些地區(qū)大國才能在這塊舞臺上扮演真正的主角。而伊朗正是這樣一個地區(qū)的大角色。但問題的關(guān)鍵在于，伊朗愿意在多大程度上幫助美國，而美國愿意為此付出多大的價錢。就現(xiàn)在情勢看，美國是強中有弱，其在中東影響力正在走下坡路；而伊朗則是弱中有強，雖然實力不如美國，但目前占據(jù)天時地利人和，又在局部形成優(yōu)勢。說白了，現(xiàn)在是美國有求于伊朗，而不是相反。
伊朗已經(jīng)意識到，這個時候是提高要價的最好時候。在阿富汗戰(zhàn)爭期間，伊朗曾主動配合美國反恐行動，但美國毫不領(lǐng)情，反而將伊朗冠以“邪惡軸心”的惡名。前者之鑒，加之情勢易位，這次美國如果仍抱著“臨時抱佛腳”的心態(tài)，使用小恩小惠，已經(jīng)很難打動伊朗了。德黑蘭大學的政治學家納賽爾·哈迪安－雅齊說：“美伊關(guān)系不可能是一種表面化的關(guān)系，美國無法對伊朗發(fā)號施令，指使伊朗‘你做這和你做那’，美國若以這種淺薄的方式來處理問題是行不通的。這需要雙方進行真正的戰(zhàn)略考慮。”而伊朗對美國開出的條件，正如伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德所稱，就是美國要改變敵視伊朗的政策，糾正其以往行為。
對美國來說，雖然從內(nèi)心里希望伊朗幫助收拾一下伊拉克這個爛攤子，但對伊朗的要價卻實在難以答應。確實，共和黨中期選舉失敗和國防部長易人，迫使小布什中東政策不得不回歸現(xiàn)實主義。現(xiàn)實主義關(guān)注現(xiàn)實、善于妥協(xié)，講究“兩害相權(quán)取其輕”，為實現(xiàn)國家利益，甚至可以“與魔鬼打交道”。但美國的政策轉(zhuǎn)變才剛剛開始，最終要花多長時間才能調(diào)整到位，實在很難料定。
進一步說，當前美伊關(guān)系的最大癥結(jié)點是伊朗核問題。伊朗已鐵了心要發(fā)展核計劃，內(nèi)賈德還宣稱明年將“全面掌握核技術(shù)”。這是一個事關(guān)權(quán)力重新分配，乃至美國霸權(quán)地位是否穩(wěn)固的大問題。美國真的準備為從伊拉克脫身，竟然準備與一個擁核的伊朗打交道嗎？這已經(jīng)不是美國對伊朗政策調(diào)整問題，而是涉及到9·11事件以來美國整個反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，乃至徹底顛覆幾十年來美國對伊朗遏制政策的地區(qū)戰(zhàn)略問題。
對小布什來說，這種前景和代價實在是太殘酷了。小布什本人篤信宗教（他的一句名言就是“耶穌就是我的政治學老師”），這種思維的一大特點就是非此即彼，非白即黑。在反恐戰(zhàn)爭中，小布什“誰不與我們站在一起，誰就是與恐怖主義站在一起”就是這種邏輯的政策體現(xiàn)。在這種思維依舊如故的情況下，讓小布什外交180度轉(zhuǎn)彎，與所謂的“暴政前哨”和“邪惡軸心”重新合作，實在是難以接受。最近，小布什針對伊拉克政策問題稱，他從越南得出的結(jié)論之一就是必須堅持到底。這表明，美國中東政策調(diào)整確實是個漫長的過程。
所以，美國與伊朗的地區(qū)合作看似現(xiàn)實可行，但更多是理論上的。也許現(xiàn)在伊朗真的在期待美國出現(xiàn)一位類似基辛格式的人物，使美伊關(guān)系能像當年的中美關(guān)系一樣發(fā)生戲劇性轉(zhuǎn)變。也許美國外交界也不乏基辛格式的戰(zhàn)略精英（賴斯會是這樣一個人選嗎？），可惜美國沒有另一個尼克松。在可見的未來，明爭暗斗仍將是雙方關(guān)系的主基調(diào)。
(來源：光明觀察 作者：田文林)
（編輯：王建芬）