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烏克蘭政壇風波再起

[ 2007-04-04 10:45 ]

 

中國日報網環球在線消息:4月2日晚,烏克蘭總統尤先科與議長莫羅茲以及議會各黨團領導人就國內局勢進行長時間磋商無果后簽署命令,宣布解散議會,重新舉行大選。尤先科表示,他解散議會的原因,是由于本屆議會多數派形成和重組過程違反憲法。議會重新選舉的日期定于5月27日。

烏議會對總統的決定迅速做出反應。烏議會多數派的議員連夜在議會大樓召開緊急會議,通過了要求尤先科取消命令、議會繼續履行職責等一系列決議。議會請求憲法法院在5日之內就總統令是否違憲做出裁決。烏克蘭總理亞努科維奇率內閣全體成員出席了會議。他呼吁總統取消命令。

盡管3月底以來,有關總統解散議會的傳聞不斷,但尤先科的決定還是出乎大多數人的意料。此間分析普遍認為,親總統的我們的烏克蘭聯盟目前支持率低迷,聯盟內部多次出現分裂。重新選舉后,該黨派即使能夠進入新一屆議會,所獲席位也將大大低于目前的81席。因此,尤先科輕易不會做出解散議會的選擇。另外,“橙色革命”以來,烏克蘭政局持續動蕩,國際社會普遍希望烏內外政策能夠保持連續性和可預見性。輿論認為,尤先科雖與議會和政府分歧嚴重,但為維護國家形象,總統在最后時刻應該能夠與對手達成妥協。而且,在解散議會的問題上,尤先科需得到烏憲法法院的支持。

然而,一向處事猶豫的尤先科這次卻果斷做出決定。有分析指出,解散議會表明總統與議會和政府之間的矛盾已經達到不可調和的地步。2006年烏克蘭實行議會總統制,議會權力得到實質性擴大。去年7月,地區黨、社會黨和共產黨組成議會多數派依照憲法組建內閣,地區黨主席亞努科維奇出任政府總理。新政府組成后,支持政府的議會多數派與總統在權力分配、內外政策等問題上沖突不斷。

今年1月12日,烏議會通過國家獨立以來的首部內閣法,確定了議會、總理和總統在組閣、任免內閣成員和管理國家等方面的分工,限制了總統權限。尤先科認為議會通過的內閣法違反憲法,要求憲法法院予以裁決。

另外,根據憲法,總統保留外交和國防部長的提名權。但憲法同時規定議會負責制定烏內外政策。因此,議會依照有關規定,解除了支持烏加入北約的塔拉修克的外長職務。隨后又兩次否決了總統對新外長候選人的提名。盡管雙方最終在外長人選問題上達成妥協,但尤先科對議會的做法深感不滿。

議會多數派謀求擁有議會憲法多數席位的努力更是觸及了尤先科的底線。3月初,烏議會領導人表示,在未來1—2個月內要將議會多數派人數擴大至300名。烏克蘭議會共有450個議席,多數派如擁有300席,將有權修改憲法。屆時,總統對國家政治生活的影響力將急劇下降。

尤先科宣布解散議會后,兩派支持者在首都基輔市中心的獨立廣場一度發生沖突。為應對可能出現的各種復雜情況,烏內務部已加強了政府大樓、議會以及總統府附近的警力部署。記者發稿時獲悉,約有4萬名議會多數派的支持者正從外地趕往基輔。烏媒體指出,在憲法法院做出裁決之前,議會和總統都不會輕易讓步。(來源:人民日報 譚武軍)

 

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