中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：2007年，有一系列重大事件發(fā)生，有一系列重要的政策需要貫徹落實(shí)。對(duì)致力于又好又快發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論從何種意義上審度，今年都是關(guān)鍵的一年。
關(guān)鍵的一年，是指保持工作的連續(xù)與穩(wěn)固，以積極的態(tài)度迎接重要事件發(fā)生。承接去年，今年繼續(xù)是地方黨委換屆年，一批領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整崗位，在關(guān)系干部個(gè)人重大利益的時(shí)候，保證工作不斷，人心不散，干部必須經(jīng)受得住考驗(yàn)。今年還將迎接黨的十七大的召開(kāi)，黨員干部必須抓緊學(xué)習(xí)，為迎接十七大做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、作風(fēng)準(zhǔn)備。今年同時(shí)是籌備奧運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)年，方方面面的工作將進(jìn)入全面實(shí)施、沖刺階段，以充分、可靠的軟硬件迎接北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)，也是很大的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵的一年，也是指以人為本、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等黨中央提出的重大理論創(chuàng)新繼續(xù)落實(shí)的一年。去年“兩會(huì)”審議通過(guò)了“十一五”規(guī)劃，此后各部門(mén)、地方都推出了各自的規(guī)劃。今年的任務(wù)，將是把這些規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，遇到的實(shí)際問(wèn)題會(huì)更多，難點(diǎn)會(huì)更多。同時(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列長(zhǎng)期命題，如增強(qiáng)地方貫徹中央政策的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，重視社會(huì)發(fā)展和改善民生等政策，也無(wú)不考驗(yàn)著各級(jí)干部的執(zhí)政能力。
關(guān)鍵的一年，還在于關(guān)鍵的改革關(guān)口一定要闖，關(guān)鍵的發(fā)展活力一定要盡情迸發(fā)，關(guān)鍵的治黨、治政措施一定要堅(jiān)決推出和落實(shí)。
如何迎接這個(gè)關(guān)鍵年？如何狠抓落實(shí)？胡錦濤總書(shū)記在“兩會(huì)”上講話要求，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)。
增強(qiáng)憂患意識(shí)，才能努力學(xué)習(xí)，勤奮投入，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作前進(jìn)；增強(qiáng)公仆意識(shí)，才能有好的作風(fēng)，自覺(jué)服務(wù)于群眾，保證權(quán)為民所用；增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，不但順應(yīng)民意，尤其可以將有限的資源用到最需要的地方，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
惟有端正意識(shí)，端正黨風(fēng)，才能將政策落實(shí)好，迎接關(guān)鍵之年的一切挑戰(zhàn)。
《瞭望新聞周刊》文章：2007中國(guó)大事看點(diǎn)
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：無(wú)論是中國(guó)的政治日程安排上，還是在中國(guó)人民的集體記憶中，抑或是在新華社記者的新聞備忘手冊(cè)上，甚至是在一些國(guó)際政要的行程安排中，2007年的中國(guó)都是大事不斷的一年。
當(dāng)今中國(guó)，能夠稱之為大事的，就不可能是一人能夠完成的，而是需要全民共為之事。
如何為，如何共為，能否在全民共識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全民共為，便反映出全體中國(guó)人辦大事的原則、態(tài)度、價(jià)值取向。
五個(gè)政策原則
關(guān)鍵詞：“執(zhí)行力”“改善民生”
今年溫家寶總理在“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》中，對(duì)做好2007年的政府工作提出了政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策；二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生；五是以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。這其中，引人注目的有兩點(diǎn)，一是把落實(shí)政策放在首位，落實(shí)，著重強(qiáng)調(diào)要“認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處”。再就是更加“重視改善民生”，“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”。
原則提示是重要的政治提示。原則問(wèn)題本來(lái)是不能討價(jià)還價(jià)的，是必須落實(shí)和執(zhí)行的。《政府工作報(bào)告》所坦承的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在的矛盾和問(wèn)題，政府工作中的缺點(diǎn)和不足，也大都與無(wú)視甚至放棄政策原則，對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行力不夠、落實(shí)不力有關(guān)。擔(dān)心執(zhí)行力不夠，政策打折扣或落實(shí)不到位，政府的工作部署不能如約完成，仍是今年各界尤其是廣大網(wǎng)民較為一致的今日之憂。
今年各項(xiàng)政策的含金量高，國(guó)務(wù)院各項(xiàng)工作幾乎都有具體的政策措施和具體的資金投入作保障，尤其是對(duì)發(fā)展和改善民生，能使的招，拿得出的中央財(cái)力幾乎都拿出來(lái)了。這是今年《政府工作報(bào)告》給各界人士直觀而又強(qiáng)烈的印象。這反映了政府解決民生問(wèn)題的誠(chéng)意和決心。但與民生問(wèn)題的投入多年累積的欠賬和現(xiàn)實(shí)需求相比，這些財(cái)力畢竟是有限的。因此，確保有限的資金用在刀刃上，就必須執(zhí)行中央的相關(guān)政策，尤其是財(cái)政預(yù)算。就是要真正做到買(mǎi)醬油的錢(qián)不能用去打醋。這同樣是個(gè)執(zhí)行力問(wèn)題。
物權(quán)法與企業(yè)所得稅法
關(guān)鍵詞：“平等保護(hù)”“公平競(jìng)爭(zhēng)”
評(píng)價(jià)提交本次“兩會(huì)”審議和討論的“物權(quán)法草案”、“企業(yè)所得稅法草案”時(shí)，國(guó)內(nèi)外媒體不約而同地稱這是兩部“具有里程碑意義的法律”。
物權(quán)法不僅是民法核心，也是政治性、政策性極強(qiáng)的基本法律之一。隨著審議的推進(jìn)，一個(gè)“主心骨”的作用越來(lái)越突出，即以憲法精神為依據(jù)，體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，遵循平等保護(hù)物權(quán)的原則。
正如不少法律界人士所言，物權(quán)法是“確立人之恒產(chǎn)、樹(shù)立人之恒心”的法律,其出臺(tái)將使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系具備更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
而社會(huì)各界的期待在于：如何對(duì)照物權(quán)法，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策進(jìn)行清理，將一些不合物權(quán)法原則和規(guī)定的相關(guān)法律規(guī)定予以清除、廢止，并及時(shí)制訂相關(guān)的法規(guī)條例和實(shí)施細(xì)則，將物權(quán)法落到實(shí)處。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶表示，企業(yè)所得稅法“將有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法制環(huán)境。”
參加“兩會(huì)”的一些代表委員表示，由于外資看重的是我國(guó)龐大的市場(chǎng)和日益增長(zhǎng)的需求，因此新的企業(yè)所得稅法出臺(tái)以后，外資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)總體上不會(huì)發(fā)生大的變化。但其內(nèi)部可能會(huì)發(fā)生互相并購(gòu)的過(guò)程，有利于其資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化；由于看好中西部地區(qū)的政策優(yōu)惠，外資也可能會(huì)產(chǎn)生新一輪的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，有利于我國(guó)整體的資本區(qū)域布局。
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫說(shuō)，外資來(lái)中國(guó)有兩個(gè)原因，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模和需求迅速增長(zhǎng)，給企業(yè)成長(zhǎng)帶來(lái)巨大空間；二是看好我國(guó)的出口加工優(yōu)勢(shì)，包括勞動(dòng)力價(jià)格低，產(chǎn)業(yè)群聚性強(qiáng)等比較優(yōu)勢(shì)。“企業(yè)所得稅法出臺(tái)后，并不會(huì)改變我國(guó)這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，因此總體上對(duì)外資的影響不會(huì)很大。”
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授厲以寧說(shuō)，這次稅率調(diào)整引發(fā)的第二輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)使得內(nèi)外資的互補(bǔ)性增強(qiáng)，外資的利用效率會(huì)不斷提高。
上海市外經(jīng)貿(mào)委外資處副處長(zhǎng)吳柏年說(shuō)，從長(zhǎng)期來(lái)看，兩稅合一可能使得一些單純依靠中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)面臨一些困難，也可能受到在全球重新布局的壓力。但與把投資轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家相比，他們更有可能將投資轉(zhuǎn)移到依然有較大稅收優(yōu)惠空間的我國(guó)中西部地區(qū)。吳柏年認(rèn)為，“這將給中國(guó)的持續(xù)發(fā)展增加資本支持。”
厲以寧提醒說(shuō)：“在外資西進(jìn)的同時(shí)，必須防止其將高耗能、高污染企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。”
