二、中國食品安全情況
為保證食品安全，中國政府從農產品種養殖到食品消費等各個環節加強食品安全監管，以維護消費者飲食安全。
(一)農產品質量安全控制工作。
農產品質量安全總體水平大幅度提高，目前，蔬菜農藥殘留檢測合格率達到94%以上，畜產品中“瘦肉精”合格率達到98%以上。農業部門在農產品質量安全監管方面的工作包括：一是做好農產品產地保護和生產環境監測。制定了《農產品產地安全管理辦法》，建立產地監控和評價機制，加強環境監測與管理，監控農業環境質量狀況和變化趨勢。二是加強投入品管理。組織實施農藥及農藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、水產品中藥物殘留監控計劃，查處違法銷售、使用禁用藥物和化學物質的行為，對農產品生產者進行農產品質量安全技術指導與培訓。三是組織實施例行監測。每年對全國37個大中城市蔬菜農藥殘留、36個城市畜產品“瘦肉精”污染和22個城市水產品藥物殘留進行監測，并開展了部分產品的監督抽查。四是開展產品認證，引導和發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品。五是做好農產品質量安全標準體系、檢測體系和風險評估等支撐工作。
(二)食品生產加工環節監管。
質檢部門負責食品生產加工監管工作，一是建立并嚴格實施了食品質量安全市場準入制度，從源頭保證食品質量安全。截止到2007年上半年，共向生產企業頒發了10.7萬張食品生產許可證，獲證企業食品的市場占有率達到同類食品的90%以上。二是加大食品質量國家監督抽查力度。通過加大抽查頻次，擴大抽查覆蓋面，基本實現了抽查一類產品、整頓一個行業的目標。2006年至2007年上半年，共對7880家企業的11104批次食品進行了國家監督抽查。三是加強對食品小作坊的專項整治力度。一方面通過關停并轉等方式，讓小作坊盡快達到市場準入條件；另一方面重點實施基本條件改造、限制銷售范圍、嚴格限制預包裝和要求公開承諾等四個方面的監管措施。經過整治，截至2007年6月底，已取締5631家，強制停產8814家，5385家整改后達到準入要求。四是落實食品安全區域監管責任制。2006年，共對食品生產加工企業進行了90萬次巡查；截止2007年6月底，在31個省(區、市)建立食品安全監管責任區16030個，確定食品安全專職監督員25346人，聘請政府協管員72474人，聘請社會信息員106573人。五是不斷加大食品執法打假工作力度。圍繞重點食品、重點廠點和重點區域，嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點。
(三)食品流通環節監管。
工商部門不斷強化流通環節整治工作，主要包括：一是開展“農村食品市場整頓年”活動，以農村市場、配送到農村的食品為重點，加強對農村食品市場的專項執法檢查。檢查重點食品市場，查處食品違法案件，規范食品經營行為。二是以城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭為重點區域，以各類市場、商場、超市、批發市場和食品經營企業為重點企業，根據季節性和節日性消費特點，集中開展專項執法檢查。三是加強對流通環節食品質量準入、交易和退市的全程監管，強化食品經營者第一責任人意識，完善食品質量市場準入制度，加大市場巡查力度，嚴把食品入市關。以食品質量監測和快速檢測為主要手段，加強交易環節食品質量監控，嚴格不合格食品退市制度。四是集中開展豬肉等副食品專項執法檢查，取締無照經營、查處制售注水豬肉、病死豬肉、不合格豬肉等違法行為。
(四)餐飲等消費環節食品安全監管。
餐飲衛生是食品衛生的重要環節。衛生部門在餐飲業衛生監管方面所做的主要工作包括：一是要求各地加大對餐飲衛生的監督力度，落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生監督量化分級管理制度，加強餐飲環節監管。二是建立和完善食品安全日常監督檢查制度，探索食品衛生監督檢查意見公示制度，進一步提高食品衛生監管的能力和效率。三是加大對違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時向社會通報。四是加強學校食品衛生工作，會同教育部部署開展全國學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治專項檢查工作，預防食物中毒和腸道傳染病發生。
