| 外交講壇第二期訪談實(shí)錄 | |
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主持人：聚焦全球時事，解讀中國外交。歡迎來到中國日報網(wǎng)站《外交講壇》節(jié)目。1978年中國改革開放以來，中國的外交發(fā)生了巨大的變化。我們在上一期的節(jié)目中，談到中美關(guān)系的變化和中國外交經(jīng)歷的幾個階段，那么本期《外交講壇》我們將關(guān)注30年來中蘇、中俄關(guān)系的發(fā)展變化，同時還將為您解讀當(dāng)前的巴以沖突。 今天在演播室里我們有幸地請到了兩位曾在中國外交舞臺上叱咤風(fēng)云的外交官，第一位嘉賓是中國國際問題研究基金會特約研究員，前中國駐烏克蘭、波蘭、哈薩克斯坦大使，周曉沛先生。周大使，歡迎您。 周曉沛：謝謝。 主持人：第二位嘉賓是中國國際問題研究基金會特約研究員，前中國駐伊朗、阿聯(lián)酋、荷蘭大使華黎明先生。 華黎明：你好，各位網(wǎng)友好。 主持人：今天我們主要講的是中蘇、中俄關(guān)系的變化。兩位大使，我們知道1978年可以說是中國外交的巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)時不僅中美關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，中蘇的關(guān)系也開始從大的交惡走向了大的緩和。請教兩位，當(dāng)時中國對此做出重大調(diào)整的原因是什么？ 華黎明：1978年中國實(shí)施了改革開放的總方針之后，就有一個很重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，就是中國國內(nèi)由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在這樣的條件下，鄧小平對國際形勢重新做了評估。原來有一種估計認(rèn)為是世界大戰(zhàn)不久就會打起來，所以是一種備戰(zhàn)的狀態(tài)。當(dāng)鄧小平重新估計了國際形勢之后，認(rèn)為經(jīng)過努力，世界大戰(zhàn)是可以制止的，而且在可以預(yù)見的將來，世界大戰(zhàn)打不起來。這樣我們可以全心全意的從事國內(nèi)建設(shè)。 當(dāng)初就面臨這樣一個問題：我們想要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但是我們的周邊環(huán)境并不好，首要的問題是和中蘇關(guān)系還處在敵對的狀態(tài)。這是當(dāng)初中國的領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)切的問題，所以首先外交上要花很大的力氣，解除中蘇之間的敵對關(guān)系。然后就有了一系列的將近10年時間的中蘇之間的談判。 主持人：周大使您覺得呢？ 周曉沛：剛才華大使講了，十一屆三中全會以后，中國國內(nèi)的形勢和國際環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。國內(nèi)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移了，轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，外交也要以這個為中心，創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。首先是周邊環(huán)境。 主持人：所以蘇聯(lián)離我們比較近。 周曉沛：蘇聯(lián)比較近，我們有7000多公里的邊境，所以當(dāng)時認(rèn)為蘇聯(lián)是我們的主要威脅，有的報紙甚至說是頭號敵人。所以小平同志講了，整天誠惶誠恐的，怎么一心一意的搞建設(shè)呢？所以就要緩解關(guān)系。在這一時期就提出了要緩和緊張的中蘇關(guān)系，所以小平同志經(jīng)過深入思考以后，提出來要采取一個大的行動，向蘇聯(lián)傳遞信息，爭取中蘇關(guān)系有一個大的改善，要做點(diǎn)事。 主持人：做點(diǎn)什么事呢？ 周曉沛：因?yàn)楫?dāng)時影響中蘇關(guān)系的一個重大障礙，我們稱之為三大障礙。也就是說，你在消除障礙上做一些實(shí)際的事情。 主持人：其實(shí)我知道，當(dāng)時中蘇關(guān)系并不是那么容易找到這個通道的，好像現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上仍然很流傳的是當(dāng)時中國很多非正式的外交渠道，反而起了很大的重大作用。比如說對勃列日涅夫?qū)嵤┑摹霸岫Y外交”，周大使您應(yīng)該對這段歷史比較熟悉，當(dāng)時鄧小平對蘇實(shí)施葬禮外交，他想對蘇聯(lián)傳達(dá)一個什么信號呢？ 周曉沛：您提的這個“葬禮外交”非常有意思，當(dāng)時我正好在莫斯科工作。葬禮外交一個重要的背景是1982年3月24號，勃列日涅夫有一個“3·24講話”，他專門跑到中蘇邊界附近，直接對中國喊話，承認(rèn)中國是社會主義國家，強(qiáng)調(diào)支持中國對臺灣的主權(quán)。這個講話實(shí)際上是在向我們傳遞了信息，小平同志馬上要求外交部做出反應(yīng)。臺灣問題是中美之間的重大障礙，但蘇聯(lián)在這個問題上支持中國，對我們是非常重要的。當(dāng)然他更多的是一種政治姿態(tài)。所以我剛才講的小平同志支持外交部做出反應(yīng)，很快就出來一個外交部新聞發(fā)言人，中國歷史上第一次舉行的發(fā)布會就是針對勃列日涅夫的講話發(fā)表了三句話的聲明。 第一句話就是“我們注意到了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的講話”，所以記者是非常敏銳的。他一聽到“注意到”幾個字，就馬上抓住這個詞。因?yàn)橐郧爸刑K關(guān)系緊張，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表講話我們就進(jìn)行大批判。蘇聯(lián)反對的，我們就支持，蘇聯(lián)支持的，我們就反對。結(jié)果我們第一次使用了“注意”這兩個普普通通的字，里面卻包含了深刻的含義。記者發(fā)現(xiàn)“注意”這兩個字，預(yù)示著中蘇關(guān)系要發(fā)生重大變化。所以這一講話之后，小平同志接著1982年8月份派外交部的人員去蘇聯(lián)傳遞信息，兩國關(guān)系在10月份就開始走向正常化，11月份勃列日涅夫就去世了。正因?yàn)樗小?/span>3·24”希望改善中蘇關(guān)系的講話，小平同志也“注意到”了，所以要派我們的中國政府特使。 主持人：等于說我們當(dāng)時抓住了這樣一個機(jī)會。 周曉沛：提供了重要的契機(jī)，我們一直有這樣（實(shí)現(xiàn)中蘇修好）的想法，但沒有機(jī)遇，勃列日涅夫恰恰給我們提供了這樣的機(jī)會。 主持人：其實(shí)歷史很多時候是偶然的。 周曉沛：對。因?yàn)槲覀円{(diào)整中蘇關(guān)系，要解除障礙，所以“葬禮外交”很有意思。你既然是參加葬禮，就不能去挖苦人家一通，小平同志就借此機(jī)會對勃列日涅夫的講話給予了肯定。“3·24”以后，3月26日外交發(fā)言人表示中國“注意到”了這個講話，但是這次“葬禮外交”中明確肯定勃列日涅夫的講話，是有很大的積極含義的。 主持人：中國不批評了。 周曉沛：沒有批評。而且你剛才講的，傳達(dá)了一個什么信號呢？中國寄希望于蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)，讓他做出努力，促使中蘇關(guān)系得到改善。而且更有意思的是，“葬禮外交”發(fā)生了不只一次，在中蘇歷史上有接連三次，也就是說在四年之內(nèi)，蘇聯(lián)三位主要領(lǐng)導(dǎo)人相繼去世。而且中國每次前往吊唁的級別越來越高，利用“葬禮外交”我們傳遞了重要的信息。勃列日涅夫在講話中承認(rèn)中國是社會主義國家，但我們是不承認(rèn)蘇聯(lián)的，我們認(rèn)為蘇聯(lián)已經(jīng)是搞修正主義了。怎么理解小平同志講的實(shí)事求是呢？對蘇聯(lián)也要實(shí)事求是，所以怎么轉(zhuǎn)變這個信息，要承認(rèn)蘇聯(lián)是社會主義，就要利用“葬禮外交”。兩國領(lǐng)導(dǎo)人接觸的時候，當(dāng)然話講的比較藝術(shù)，我們說：“我們愿意看到蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)中取得更大的成就”。心有靈犀一點(diǎn)通，蘇聯(lián)馬上意識到，中國已經(jīng)通過這樣的表述，承認(rèn)了蘇聯(lián)是社會主義國家。所以中蘇關(guān)系很緊張的時候，是“葬禮外交”傳遞了重要的信息。 主持人：其實(shí)中蘇關(guān)系雖然剛開始有“葬禮外交”的鋪墊，但是我知道一直到1989年的春天，中蘇的關(guān)系才開始真正的緩和。兩位能不能談一談當(dāng)時中蘇之間的主要障礙是什么？他們是怎么解決的？ 華黎明：當(dāng)時我們改善中蘇關(guān)系，提出了三大障礙，確實(shí)也是三大障礙。首要的障礙就是蘇聯(lián)對中國的軍事威脅。第二大障礙是蘇聯(lián)占領(lǐng)阿富汗。第三大障礙是越南出兵占領(lǐng)了柬埔寨。我們提出來的要求，就是希望蘇聯(lián)排除這三大障礙，中蘇關(guān)系就可以改善，但是談判的過程非常的艱難。 周曉沛：剛才華大使講了三大障礙，好多年輕的網(wǎng)民可能都不知道。剛才華大使已經(jīng)揭示了，三大障礙里我們最關(guān)切的，也是最強(qiáng)調(diào)的就是要蘇聯(lián)勸說越南從柬埔寨撤軍。 主持人：這涉及到中國邊界的安全問題。 周曉沛：所以小平同志特別強(qiáng)調(diào)柬埔寨問題要先解決。但是，兩國國家正常化的磋商中，雙方為此爭得面紅耳赤。蘇聯(lián)說中國找錯了對象（因?yàn)樘K聯(lián)是第三國，越南才是當(dāng)事國）。 華黎明：所以這成了三大障礙最難解決的問題。 周曉沛：你可以找越南啊。而且這個問題涉及到第三國。 主持人：所以蘇聯(lián)就說你要找越南去。 周曉沛：我們沒找錯對象，恰恰找對了對象，解鈴仍須系鈴人。所以你蘇聯(lián)支持越南，而且作為第三國，我們要不損害任何第三國的利益，你也不能損害我中國的利益。所以當(dāng)時我們叫做“聾子對話”。你說找錯了對象，我們中國恰恰找對了對象，雖說不能損害第三國的利益，但中國的利益也是第三國的利益。中蘇雙方是針鋒相對，蘇聯(lián)就回避談越南問題，后來發(fā)生了一個轉(zhuǎn)機(jī)，就是戈?duì)柊蛦谭蛟?/span>1986年7月28日在海參崴發(fā)表了著名講話，在這個講話中，蘇聯(lián)第一次在消除三大障礙中邁出了實(shí)際的步伐。很重要的一點(diǎn)是戈?duì)柊蛦谭蛱岢鰜恚瓉硖K聯(lián)把雙方的邊界線劃到我們的岸邊了，根據(jù)《國際法》，如果建交應(yīng)該以主航道中心線為界限。此次講話是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人講話中對華關(guān)系最為緩和的一次，也是最為積極的一次，中方也給予了積極的評價。同時我還要指出，雙方消除三大障礙還有距離，所以我們建議恢復(fù)邊界談判。兩國關(guān)系一下子就緩和。所以說戈?duì)柊蛦谭虻暮⑨酥v話是一個重要轉(zhuǎn)折。 主持人：華大使您覺得怎么評價戈?duì)柊蛦谭虻摹案母锖托滤季S”，因?yàn)榫W(wǎng)上對他的兩面評價都很多？ 華黎明：對戈?duì)柊蛦谭蛐滤季S的評價是有爭議的，因?yàn)樗男滤季S最后導(dǎo)致了蘇聯(lián)的瓦解，對他到底怎么評價，對戈?duì)柊蛦谭驅(qū)?nèi)對外政策怎么評價，我看這個問題將來只能交給歷史學(xué)家做結(jié)論了。但是有一點(diǎn)，如果從中蘇關(guān)系的角度來講，我覺得是值得肯定的。正是因?yàn)樗诤⑨说闹v話，導(dǎo)致了中蘇關(guān)系的突破，不管對“新思維”本身怎么評價，但在這個問題上，我覺得是值得肯定的。不知道周大使怎么看？ 周曉沛：我贊同華大使的高見。因?yàn)楫?dāng)時戈?duì)柊蛦谭蛱岢龈母镄滤季S，當(dāng)然改革新思維在蘇聯(lián)國內(nèi)，國際上也有爭議。我們就從當(dāng)時的中蘇關(guān)系看，從蘇聯(lián)國內(nèi)看，我告訴你一個背景，蘇聯(lián)在勃列日涅夫時期，執(zhí)政18年，到最后的時候，走路都走不動了，說話都說不清了，但蘇聯(lián)那時是（領(lǐng)導(dǎo)人）終生制，老人政治，整個蘇聯(lián)社會發(fā)展停滯了，社會停滯了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停止了，所以當(dāng)時不變不行。戈?duì)柊蛦谭蜃鳛槟贻p一代領(lǐng)導(dǎo)人，（他的想法）也有當(dāng)時特定的歷史背景，他上來以后想推動社會變革，所以提出來改造變革，實(shí)際上就是改革。一要改革，就有新思想，所以提出來新思維。當(dāng)然新思維不光是國內(nèi)，也包括國際問題上。所以沒有他的新思維，就不可能提出阿富汗撤軍。 主持人：其實(shí)戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)時提出改革新思維，不僅對蘇聯(lián)的國內(nèi)產(chǎn)生了巨大的政治影響，在美蘇兩級格局中，中美蘇關(guān)系也發(fā)生了很大的變化。當(dāng)時中蘇關(guān)系從敵對走向緩和，是否有一個比較大的美蘇兩級關(guān)系戰(zhàn)略格局背景在后面呢？ 華黎明：這對中美蘇當(dāng)初的三角關(guān)系產(chǎn)生了重要的影響，因?yàn)樵诖酥埃刑K還是完全敵對的情況下，基本上是中美連在一起反對蘇聯(lián)。當(dāng)中蘇關(guān)系改善之后，三角關(guān)系自然就平衡了。 周曉沛：也就是原來沒有三角，現(xiàn)在形成了中、美、蘇三角的關(guān)系。當(dāng)時中美之間的距離比較近，中蘇關(guān)系比較遠(yuǎn)，所以我們提出來要拉開跟美國的距離，改善跟蘇聯(lián)的關(guān)系，是三邊大體上相等。這樣國際上我們就處于比較有利、主動的地位。既和美國發(fā)展關(guān)系，又跟蘇聯(lián)發(fā)展關(guān)系，而不是聯(lián)合一方反對另一方。 主持人：實(shí)際上這代表了中國戰(zhàn)略歷史的轉(zhuǎn)變？ 華黎明：這是重大的轉(zhuǎn)變。 主持人：不按照一邊、或者兩邊的情形來。 周曉沛：這就是我們的“獨(dú)立自主”的和平外交，跟世界上所有國家和平共處，發(fā)展友好關(guān)系。 華黎明：而且從這之后開始，中國對外關(guān)系中間的意識形態(tài)越來越淡化，而是以國家之間的關(guān)系為主，起點(diǎn)就是從這個地方開始。 主持人：實(shí)際上當(dāng)時的中蘇同盟還有很大的意識形態(tài)的特色。 華黎明：是。不僅是中蘇同盟，中蘇之間的敵對關(guān)系也是很強(qiáng)的意識形態(tài)的成份在里面。 周曉沛：講到意識形態(tài)，這方面我們有深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。十年河?xùn)|，十年河西。 主持人：實(shí)際上現(xiàn)在很多中國人談意識形態(tài)都有談虎色變的感覺。 周曉沛：對。50年代中蘇友好結(jié)盟，60年代破裂，70年代對抗，第四個10年，也就是80年代開始，花了10年的時間中蘇關(guān)系慢慢緩和改善，最后走向正常。 主持人：最后走向正常化蘇聯(lián)就解體了。 周曉沛：這個正常化并沒有因?yàn)樘K聯(lián)的解體而有所變化，恰恰利用這個機(jī)遇，小平同志做出決定，實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系正常化。剛才講到海參崴講話的時候還有一個背景，也是個秘密，我想跟大家分享一下。當(dāng)時有一個背景，戈?duì)柊蛦谭蛟诤⑨酥v話之前，鄧小平通過羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人向戈?duì)柊蛦谭騻髟挘瑐魇裁丛捘兀恳驗(yàn)楫?dāng)時我們雙方之間沒有直接的高層接觸。如果蘇聯(lián)在消除障礙問題上，特別是在柬埔寨撤軍問題上邁出實(shí)際步子，小平同志說：“我愿意破例，跟戈?duì)柊蛦谭蜻M(jìn)行高級會晤”。這話很有意思。 主持人：為什么說“破例”呢？ 周曉沛：他說我那么大年紀(jì)了，一般不出國了，我的歷史使命已經(jīng)完成了，但是為了中蘇關(guān)系，我可以跟你會面。 主持人：記得當(dāng)時有一段是“只握手，不擁抱”。 周曉沛：對，很有意思，也就是在那一次會晤中，1989年5月16日，蘇聯(lián)在消除三大障礙方面邁出了實(shí)際的步子，所以實(shí)現(xiàn)了中蘇高級會晤。中蘇高級會晤是指鄧小平和戈?duì)柊蛦谭虻臅睢Ｔ诟呒墪铋_始的時候，小平特意問戈?duì)柊蛦谭颍f“三年前我的傳話你收到了沒有？”戈?duì)柊蛦谭蛘f收到了。從那次傳話以來，剛好三年，一年消除一個障礙，三大障礙所以需要三年時間。領(lǐng)導(dǎo)人記得很清楚，也就是在鄧小平同志的推動下，使得蘇聯(lián)方面在消除三大障礙方面做了一些實(shí)際事情。但是中蘇會晤是一個轟動世界的事情，國際上很關(guān)注。當(dāng)時國際上一些輿論認(rèn)為中蘇又破鏡重圓，又要回到50年代的關(guān)系了。所以小平同志特意提出來，會晤之前小平同志指示外交部，跟戈?duì)柊蛦谭蛞娒妫晃帐植粨肀А６覐?qiáng)調(diào)這不光是個外交禮儀問題。 主持人：俄羅斯的外交禮儀是什么樣的呢？ 周曉沛：俄羅斯人是非常熱情豪放的，特別是見面以后要熱烈擁抱，不光擁抱還要貼面禮，有的時候還要親吻，而且要出聲音，聲音越大說明關(guān)系越好。其他人可能不會提出擁抱的問題，為什么小平同志提出來呢？我個人分析因?yàn)樾∑酵驹?/span>50年代、60年代多次訪問蘇聯(lián)。那時中蘇關(guān)系友好，所以他可能有擁抱的體驗(yàn)，所以他想到了以后，說不能擁抱。為什么？不光是外交禮儀，這實(shí)際上有更深的政治原因。這不僅是外交禮儀，還是對當(dāng)時中蘇關(guān)系的一個定位，就是不結(jié)盟。 主持人：其實(shí)擁抱不擁抱就代表著結(jié)盟不結(jié)盟。 周曉沛：這是當(dāng)時的特殊含義，在當(dāng)時中蘇關(guān)系情況下，而且國際社會有擔(dān)憂，說中蘇要結(jié)盟。所以小平同志說我們中蘇關(guān)系就是和平共處，五項(xiàng)原則。所以會晤的時候，小平同志就對戈?duì)柊蛦谭蛘f，今天我們接受過去，開辟未來，在和平共處、五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正常化，是既不結(jié)盟，也不對抗，也不針對第三國。當(dāng)然你剛才講到了正常化不久，蘇聯(lián)就解體了，但是中蘇高級會晤所確定的中蘇關(guān)系的基本原則延續(xù)下來了。所以蘇聯(lián)解體以后，中俄關(guān)系很快的繼承下來了。 但是我要講一點(diǎn)，中國跟原來蘇聯(lián)15個加盟共和國，14個都是建交。當(dāng)時中國參加了建交談判，唯獨(dú)跟俄羅斯不存在建交問題。好多人問了，為什么跟俄羅斯不存在建交問題？因?yàn)槎砹_斯繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會的席位，所以中蘇之間不存在重新建交的問題。 主持人：也就是說，蘇聯(lián)的解體對于中國鄰邦大國，無論是俄羅斯還是蘇聯(lián)，都沒有很大的變化。 周曉沛：對。應(yīng)該說這是中蘇關(guān)系正常化的功勞。 主持人：中蘇關(guān)系的歷史還真是非常有意思。 周曉沛：跌宕起伏。 主持人：我們知道前兩天發(fā)生了巴以沖突，而且也收到了很多網(wǎng)友的提問，現(xiàn)在請大使看一下網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)過來的視頻提問。剛才看了視頻網(wǎng)友的提問，您對這個問題有什么看法呢？ 華黎明：巴以沖突這次可能會延續(xù)相當(dāng)長的時間，巴以沖突說起來淵源太長，而且矛盾盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，涉及到本地區(qū)的各個國家，涉及到世界各個大國的利益。所以這次又一次發(fā)生戰(zhàn)爭，是很令人遺撼的，但也是在意料之中。中國的態(tài)度，中國的外交部發(fā)言人對這個問題已經(jīng)表明了中國的立場，就不需要我再重復(fù)了。我只是想說在世界上發(fā)生這樣的戰(zhàn)爭，中國政府是非常關(guān)切的，因?yàn)槲覀兿Ｍ幸粋€和平的世界，這不僅對中國有利，對全世界都有利，特別是當(dāng)我們還面臨著全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困難的情況下，我們更希望有一個和平的世界，不希望世界上發(fā)生戰(zhàn)爭。所以我們也是呼吁有關(guān)的各個方面，能夠保持一種克制的態(tài)度，早日實(shí)現(xiàn)停火，通過和平談判來解決。我想這是中國對這個問題的基本立場。 主持人：以色列對加沙地帶進(jìn)行空襲的原因是什么呢？ 華黎明：原因講起來很復(fù)雜，當(dāng)然誘因就是上個月的19號，因?yàn)橐陨泻凸R斯之間通過埃及的斡旋曾經(jīng)有個停火協(xié)議，到19號就到期了，哈馬斯沒有再延長，到期之后就恢復(fù)了對以色列領(lǐng)土火箭彈的襲擊。以色列以這個為理由，對哈馬斯所控制的加沙地帶發(fā)動了大規(guī)模的空襲。現(xiàn)在以色列的軍隊(duì)進(jìn)入到了加沙地帶。 主持人：我看媒體有不同的說法，有的媒體說以色列進(jìn)進(jìn)軍加沙是想摧毀他們發(fā)射火箭彈的能力。一種說法是以色列在2006年對黎巴嫩真主黨的戰(zhàn)爭沒有成功，很沒面子 華黎明：表層的原因跟火箭彈襲擊有關(guān)系，以色列為了抑制哈馬斯奪的襲擊，確保領(lǐng)土的安全，必須摧毀它火箭彈襲擊的能力。但更深層次的原因，其中原因之一就是2006年發(fā)生的以色列同黎巴嫩真主黨的戰(zhàn)爭，這是以色列歷史上唯一沒有打成的戰(zhàn)爭，以色列覺得很丟人。用我們的通俗的話說是打得有點(diǎn)窩囊。 主持人：所以奧爾默特有面子的問題。 華黎明：不僅是面子問題，以色列在中東地區(qū)總想成為絕對的強(qiáng)勢國家，任何國家都不能挑戰(zhàn)以色列的權(quán)威。但是恰恰是2006年黎巴嫩的真主黨（打擊了他），而且真主黨還不是一個大國，過去幾次戰(zhàn)爭都是阿拉伯的幾個大國，像埃及、約旦、伊拉克，這些大國卷入同以色列之間作戰(zhàn)。而黎巴嫩中間的一股政治勢力可以把以色列這個號稱在中東擁有霸權(quán)的國家，打得最后束手無策。以色列覺得很丟人，他這次戰(zhàn)爭很重要的就是想恢復(fù)在巴勒斯坦人和阿拉伯人面前的權(quán)威。另外一個理由是同以色列國內(nèi)政治有關(guān)，現(xiàn)在正面臨著以色列的大選。有奧爾默特和外長利夫尼所在的前進(jìn)黨，還有巴拉克的工黨，同時還有內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)，三個政黨勢均力敵，到底誰能勝出，跟這次戰(zhàn)爭有很大的關(guān)系。他要在選民面前表示強(qiáng)硬的狀態(tài)，誰強(qiáng)硬，誰將來可能選票就多。所以這次軍事行動在以色列最大的贏家可能是巴拉克，他是國防部長，是親自指揮這場戰(zhàn)爭的。 還有一個原因就是面臨著美國總統(tǒng)的更迭。從他發(fā)動戰(zhàn)爭的時間來看，和美國新舊總統(tǒng)的交接才20來天的時間。以色列有一個擔(dān)心，很擔(dān)心奧巴馬上臺之后，美國對中東的政策有變，特別是會變得對阿拉伯國家更溫和一點(diǎn)，他們心里沒有底，不知道會變成什么樣。所以以色列這次采取這樣的行動，在很大程度上是為了要在奧巴馬上臺之前，給美國造成既成事實(shí)，我就是這樣一種狀態(tài)。 主持人：他現(xiàn)在也在給奧巴馬政府施壓。 華黎明：先做一個局，奧巴馬上臺之后，迫使他接受這樣的事實(shí)。 主持人：您覺得奧巴馬上臺之后，他的中東政策會發(fā)生怎樣的變化呢？ 華黎明：因?yàn)樗母傔x口號就是改變，要變。 主持人：對，他還說要跟伊朗進(jìn)行談判。 華黎明：怎么變呢？當(dāng)初在競選的初期，金融危機(jī)到來之前，美國選民最大的關(guān)注就是伊拉克戰(zhàn)爭。死了那么多人，投了上萬億美元的錢，美國得到的卻是在中東的名聲敗落，甚至伊拉克記者都向布什扔鞋了。所以奧巴馬提出要變，在競選初期跟伊拉克的政策也很有關(guān)系。在這期間，曾經(jīng)奧巴馬為了迎合選民求變這種心理，曾經(jīng)提出來解決伊朗和伊拉克問題的所謂奧巴馬和拜登計劃，16個月就從伊拉克撤軍，同伊朗領(lǐng)導(dǎo)人直接會晤，進(jìn)行談判。當(dāng)然這畢竟是競選時候提出來的口號，還不具備操作性。 最近，隨著他執(zhí)政的臨近，美國的各種智囊，特別是激進(jìn)民主黨的智囊，不斷的在給奧巴馬制定新的中東政策。現(xiàn)在從各種智庫提出來政策來看，大概初步有個端倪了。很重要的一點(diǎn)是，很多智囊都勸告奧巴馬，巴以問題難度太大，不要一上臺就像布什一樣派中東特使進(jìn)行斡旋。另外，一定要把伊拉克問題從美國外交首要的地位上拉下來，撤軍，把擔(dān)子卸下來，然后聚焦伊朗。恐怕奧巴馬上臺后會著力解決伊朗問題。因?yàn)樗呀?jīng)看出來，由于“9·11”事件，伊朗出現(xiàn)了一種自然的崛起。因?yàn)槊绹哑湓谥袞|兩個最大的敵人消滅了，伊朗成了唯一挑戰(zhàn)美國的國家。而且要解決伊朗的核問題，解決伊拉克問題，解決真主黨的問題，都必須涉及到伊朗問題。美伊關(guān)系不解決，中東好多扣都解不開。 所以奧巴馬上臺之后，第一要務(wù)是金融危機(jī)，在外交政策上第一恐怕是要解決中東問題。很重要的思路是不以武力為主，因?yàn)椴际矆?zhí)政八年是強(qiáng)調(diào)用武力，先發(fā)制人，單邊主義來解決。這次我想奧巴馬會改變，他不會再用純粹的單邊主義，動不動就使用武力這種手段來解決中東問題。更強(qiáng)調(diào)通過外交途徑，最多是通過制裁，不輕易動武，這可能是奧巴馬最大的變化。 主持人：另外還有一個問題，以色列這個國家是中東地區(qū)唯一一個非阿拉伯國家，在眾多阿拉伯國家包圍之中。您覺得這些眾多的阿拉伯國家，在巴以的和平進(jìn)程中會起什么作用呢？ 華黎明：我先糾正一下，以色列并不是中東地區(qū)唯一的一個非阿拉伯國家，中東有四個，分別是以色列、伊朗、土耳其，再加一個塞浦路斯。盡管20幾個阿拉伯國家，都同屬于一個民族，但很遺憾，這20幾個阿拉伯國家，從來沒有在任何問題上達(dá)成過一致，沒有形成過合力來對付以色列。所以現(xiàn)在他們在中東和平進(jìn)程上能夠發(fā)揮的作用我想也是比較有限的，特別是在阿拉伯國家比較有影響的大國，因?yàn)樗麄冋恼吒绹容^靠近，甚至同以色列還有關(guān)系。現(xiàn)在以色列大軍進(jìn)攻加沙，大批的巴勒斯坦平民受到傷亡，在非常強(qiáng)烈的抗議情況下，這些國家的政府多少有一點(diǎn)變化。在這種情況下，特別是像巴勒斯坦的阿巴斯就非常困難，因?yàn)樗耐诒灰陨型罋ⅲ诹餮趺磿陨形帐帜兀幘撤浅＠щy。所以阿拉伯國家形成這樣一種局面。 主持人：您覺得如果真的以色列打敗了哈馬斯，阿巴斯的法塔赫政權(quán)能否建立統(tǒng)治呢？ 華黎明：哈馬斯的群眾基礎(chǔ)太廣泛了，從阿拉法特開始，在巴勒斯坦占統(tǒng)治地位已經(jīng)幾十年的時間了。時間長了以后，一是由于他同以色列的和解遭到了巴勒斯坦民眾的不滿，還因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)本身的腐敗。所以才會有民選哈馬斯當(dāng)選，法塔赫最后敗選。在這種情況下，阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫想要在重新贏得巴勒斯坦多數(shù)人的支持，前景越來越暗淡。 主持人：是否是后哈馬斯時代的加沙會出現(xiàn)權(quán)力的真空呢？ 華黎明：現(xiàn)在我覺得談后哈馬斯時代還為時尚早。這場戰(zhàn)爭，以色列自己說可能會持續(xù)的時間比較長。因?yàn)楝F(xiàn)在統(tǒng)治加沙地區(qū)的哈馬斯已經(jīng)不是四、五年前的哈馬斯，因?yàn)樗麄兊玫搅送獠康闹С郑渲芯桶ㄒ晾省Ｋ栽谧钚碌南⒅校陨蟹浅?qiáng)調(diào)一定要封鎖、掐斷向哈馬斯運(yùn)送武器的通道。就是在這幾年期間，由于外部的支援，哈馬斯的實(shí)力，特別是武器裝備大大改進(jìn)。這次哈馬斯用來襲擊以色列的火箭彈，跟四、五年前的炸彈大不一樣。而且現(xiàn)在不知道他儲存有多大，如果以色列把他四面都封鎖死了，不像2006年打真主黨，真主黨是可以通過敘利亞的通道，源源不斷的得到伊朗的武器彈藥各方面的支援。這次如果真是把他四面都封死了，哈馬斯也就是現(xiàn)存的這些東西跟他打，不管時間多長，總有一天彈盡糧絕的時候。 主持人：今天早上的最新消息說，以色列在發(fā)動空襲之后首次決定可以談判，但談判的條件是切斷從埃及到加沙的武器通道。您覺得以色列這種表態(tài)是真的，還是只是借口想切斷這種通道。 華黎明：因?yàn)楝F(xiàn)在的社會對以色列的壓力太大了，所以他不得不做出一個姿態(tài)了。我不是說不愿意停火，但有一個條件，就是解除我的安全顧慮。根源就在秘密武器通道，所以必須把這個武器通道封死。他用這種辦法，來說服國際社會，他這個軍事行動是有道理的。 主持人：所以說其實(shí)以色列現(xiàn)在面臨著一個兩難的地步，是不是這次有可能也會像2006年一樣，仍然會顏面掃地呢？假如說贏不了的話。 華黎明：這次我看以色列是吸取了2006年的教訓(xùn)，做了充分的準(zhǔn)備，而且對于哈馬斯所有的武器儲存、秘密通道事先都做了詳細(xì)的了解。所以這次做的準(zhǔn)備是非常充分的，而且做了長期的準(zhǔn)備，打一場歷時比較長的戰(zhàn)爭。我估計以色列即使不能消滅這個政權(quán)，也要讓哈馬斯大傷元?dú)猓屗院鬀]有能力再來威脅以色列的邊界。至于說他會重新占領(lǐng)加沙，我倒不這么看。因?yàn)榧由骋呀?jīng)撤出了，再重新占領(lǐng)，派軍隊(duì)去占領(lǐng)，對他來說是個包袱。而且將來駐扎在那個地方的軍隊(duì)，會成為巴勒斯坦老百姓的活靶子。 周曉沛：我同意華大使的意見。 主持人：中東地區(qū)在冷戰(zhàn)時期，也是蘇聯(lián)爭奪的地方。 周曉沛：冷戰(zhàn)時期，美蘇是兩極格局，爭奪的焦點(diǎn)就在中東。后來蘇聯(lián)解體了，俄羅斯事先占領(lǐng)了。但是就是現(xiàn)在，中東對俄羅斯而言也是近東，因?yàn)殡x得很近，它就有重大的戰(zhàn)略意義。而且俄羅斯在中東還有傳統(tǒng)的勢力，包括敘利亞，包括伊朗，他們的關(guān)系很深。他可以通過這些國家發(fā)揮他的作用，而且據(jù)我所知，俄羅斯已經(jīng)派了總統(tǒng)特使到中東去斡旋。 主持人：不過現(xiàn)在似乎美俄爭奪的焦點(diǎn)跟美蘇爭霸時不一樣了，似乎已經(jīng)轉(zhuǎn)到了東歐。其實(shí)2008年俄羅斯是非常高調(diào)的，比如說8月發(fā)生的俄格沖突，11月份奧巴馬剛剛上臺，俄羅斯總統(tǒng)就說要延長總統(tǒng)任期，還要在其東歐飛地部署導(dǎo)彈。您覺得美俄之間的這種沖突，是不是在2008年大事呢？ 周曉沛：應(yīng)該說在2008年國際上一個重大事件，就是剛才你提到的沖突，俄羅斯稱之為“88事件”，實(shí)際上是一場不大不小的戰(zhàn)爭。這是一個標(biāo)志性的事件，一般事件不會引起國際社會的重大關(guān)注。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對此非常重視，宣稱高加索事件改變了世界，表明俄羅斯已經(jīng)站起來了。所以俄格沖突不能就事論事，要通過這個事件看到背后。 主持人：俄羅斯在表達(dá)什么姿態(tài)呢？ 周曉沛：這是有深刻背景的，不是俄格兩家的事。蘇聯(lián)解體了，華約解散了，北約繼續(xù)東擴(kuò)，一直擴(kuò)展到俄羅斯的家門口。不僅如此，而且美國就在中東歐，也就是俄羅斯的家門口要部署反導(dǎo)系統(tǒng)。所以俄羅斯感覺到這是戰(zhàn)略上的強(qiáng)大的壓力，感到受到了遏制。所以俄格沖突實(shí)際上是在這個大背景下的俄羅斯一次戰(zhàn)略反彈，物極必反，是一種反彈行為。所以背景就是美國跟俄羅斯在原蘇聯(lián)地區(qū)的戰(zhàn)略沖突。 主持人：是不是說俄羅斯對格魯吉亞的軍事行動是以攻為守來對付美國的形勢呢？ 華黎明：我覺得俄羅斯雖然表示的很強(qiáng)硬，但總體上還處于守勢。恐怕俄羅斯也沒有這個意愿和能力再一次同美國像冷戰(zhàn)時期的對抗。勢力已經(jīng)到了家門口，他不得不做出反應(yīng)。他畢竟是個大國。剛才講到中東問題，實(shí)際上中東對于俄羅斯來講也是非常重要的，如果說烏克蘭、格魯吉亞是俄羅斯的周邊，那中東就是俄羅斯的次周邊。 周曉沛：放在大背景下來看，俄羅斯為什么高調(diào)崛起，就更加清晰了。 主持人：也有一種說法說俄羅斯是“逆勢”崛起，俄羅斯覺得我現(xiàn)在強(qiáng)大了，所以要對美國主導(dǎo)世界的權(quán)力進(jìn)行一個挑戰(zhàn)，您怎么看？ 周曉沛：我更加傾向于逆勢崛起，但也有人說他是強(qiáng)勢崛起，高調(diào)崛起。因?yàn)槎砹_斯普京執(zhí)政八年來，經(jīng)濟(jì)連續(xù)八年比較快的速度增長。實(shí)力強(qiáng)大了，外匯儲備增加了，特別是他是一個能源大國，今年夏季的油價上漲給了俄羅斯很大的儲備。但是他的外部環(huán)境不是很好，因?yàn)槊绹臀鞣絿也辉付砹_斯東山再起。所以在戰(zhàn)略上予以牽制，包括在歐洲中東部署反導(dǎo)系統(tǒng)。所以俄羅斯為了反擊，就表現(xiàn)比較張揚(yáng)。所以他是在逆勢的情況下復(fù)興發(fā)展。 主持人：您剛才談到的北約東擴(kuò)以及俄羅斯的能源背景，我們注意到前一段時間俄羅斯跟烏克蘭的油氣沖突似乎又開始了，而且俄羅斯在2號的時候就宣布要給烏克蘭“斷氣”了，特別是烏克蘭說要加入北約，您覺得俄羅斯跟烏克蘭的能源沖突僅僅是貿(mào)易問題，還是有更深刻的背景？ 周曉沛：俄烏之間斗氣不是第一次了，也不是最后一次，我1998年到2000年在烏克蘭做大使，就經(jīng)常發(fā)生這樣的事情。所以我講的“斗氣”有兩層含義，一個是天然氣本身的“氣”，雙方的債務(wù)問題、價格問題，包括過境費(fèi)問題。你俄羅斯提高了價格，我烏克蘭國過境費(fèi)也提高了。另一個“氣”是生氣的“氣”，相互都有氣，包括烏克蘭提出來要加入北約，包括俄格沖突中烏克蘭公開支持格魯吉亞，剛好雙方的“氣”就撒到這一次天然氣上。所以“斗氣”是兩層含義，特別是后面這個“氣”，不僅涉及到俄羅斯跟烏克蘭的關(guān)系，還牽扯到歐洲，因?yàn)槎砹_斯的氣要通過烏克蘭輸向歐洲，他兩家“斗氣”，第三方“受氣”。而且后面不光是歐洲，還有更深的背景，也就是剛才你提到的美國跟俄羅斯之間在遠(yuǎn)蘇地區(qū)爭奪。烏克蘭之所以敢在太歲頭上動土，跟俄羅斯較勁，背后有人支持。所以俄格之間也好，俄烏之間也好，都有后面的深刻背景，就是俄羅斯跟美國的關(guān)系。 主持人：談到現(xiàn)在的美俄關(guān)系，網(wǎng)上有很多評論說，有可能美俄之間的關(guān)系會演變?yōu)榈诙卫鋺?zhàn)，二位大使怎么看這個觀點(diǎn)。 華黎明：我剛才已經(jīng)講過了，我不認(rèn)為會第二次冷戰(zhàn)。雙方恐怕都沒有這樣的能力和意圖，特別是俄羅斯，既沒有這樣的意愿，也沒有這樣的能力。俄羅斯現(xiàn)在看來很強(qiáng)勢，但是從戰(zhàn)略上他還處于守勢，就是要捍衛(wèi)自己的周邊環(huán)境。 周曉沛：就是踩到他的底線了，不得不做出反應(yīng)。 華黎明：至少到目前為止，俄羅斯還沒有這個愿望。 周曉沛：說到底，俄羅斯希望改善跟美國的關(guān)系，改善跟西方的關(guān)系，需要有一個積極的環(huán)境，我確實(shí)聽到這個預(yù)言，特別是俄格沖突初期，有不少國際上的輿論說，美俄之間的冷戰(zhàn)要再起，我本人沒有那么悲觀，也看不到。應(yīng)該說冷戰(zhàn)后，總體而言美俄關(guān)系發(fā)展并不順利，美俄之間是既合作又競爭的關(guān)系，是時熱時冷。所以我的看法最基本態(tài)勢不會有大的改變。 主持人：目前的中俄關(guān)系呢，二位大使怎么看？ 華黎明：我不知道周大使怎么評價，我覺得中俄關(guān)系應(yīng)該是歷史上最好的時候。不要看50年代中蘇關(guān)系這么友好，是同盟關(guān)系，但是隱含著很多的問題，那是建立在意識形態(tài)的基礎(chǔ)上。那種關(guān)系，后來的歷史證明并不牢靠。現(xiàn)在建立在雙方共同的利益基礎(chǔ)之上，有這么長的邊界，我們實(shí)現(xiàn)了和平，而且經(jīng)濟(jì)上互相互補(bǔ)、互利，我覺得達(dá)到這樣的規(guī)模，在中俄歷史上還沒有過。 主持人：我想給兩位大使看一張圖片，這是一位網(wǎng)友發(fā)過來的照片，他同時也提出了問題。 周曉沛：讓我們?yōu)楹推脚c幸福共誼。這張圖片很有時代特征，那時好多人都會唱《莫斯科——北京》，“蘇中兩國人民是兄弟”。 主持人：當(dāng)時中蘇同盟是非常非常穩(wěn)固的，而且兩國包括社會制度都是相同的，而且當(dāng)時中國人管蘇聯(lián)叫“老大哥”，而現(xiàn)在中俄的關(guān)系似乎發(fā)展得很好，而且華大使也說了現(xiàn)在中俄關(guān)系是歷史上最好的時期。您覺得中蘇同盟和中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系哪個更穩(wěn)固？最大的區(qū)別是什么？ 周曉沛：當(dāng)前的中俄關(guān)系是處于歷史上最佳時期，2008年國際上是多事之秋，而中俄關(guān)系恰恰表現(xiàn)最為搶眼，臺灣問題、西藏問題、北京奧運(yùn)會問題，俄羅斯堅(jiān)定不移的站在中國一邊。在地震抗災(zāi)中，俄羅斯救援隊(duì)是最早到達(dá)中國的。在疏通堰塞湖，是俄羅斯提供的重型飛機(jī)，而且俄羅斯的總統(tǒng)邀請1000多名災(zāi)區(qū)的兒童，到俄羅斯去療養(yǎng)，患難見真情。所以中俄之間的關(guān)系確實(shí)是歷史上最好的，貿(mào)易額也是今非昔比。中俄我們叫“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，什么叫戰(zhàn)略協(xié)作伙伴？就是在實(shí)現(xiàn)對方核心利益問題上相互支持。包括在中東問題上，我們也理解和支持。支持從來都是相互的，所以中俄簽訂了一個20年的睦鄰友好條約，宗旨是世代友好，永不為敵。你剛才提到，原來雙方是中蘇同盟，最后反目為仇，成了敵人了。 主持人：當(dāng)時有簽訂類似的條約嗎？ 周曉沛：有啊，50年代《中蘇友好同盟互助條約》，就是中華人民共和國成立之后，毛澤東主席第一次出訪的國家就是蘇聯(lián)。去蘇聯(lián)訪問以后，當(dāng)時就要簽訂《友好條約》。確實(shí)蘇聯(lián)也給我們了寶貴的支持，幫助我們建立了工業(yè)。但是由于兩國意識形態(tài)分歧加劇，再擴(kuò)大到國家邊界問題就加劇了，所以最后成為了敵人。而《中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系》就不一樣了，它是以和平共處、五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，不結(jié)盟、不對抗，也不針對第三國，這樣一個互利共贏的正常的國家關(guān)系。正常的關(guān)系，才有生命力。從中俄建立《合作伙伴關(guān)系》以來，兩國一直在平穩(wěn)的健康發(fā)展。 華黎明：我想補(bǔ)充一點(diǎn)。當(dāng)年中華人民共和國成立初期，我們確定了對蘇聯(lián)“一邊倒”，同蘇聯(lián)結(jié)盟的政策，歷史背景是冷戰(zhàn)。我們當(dāng)初這樣做，也有當(dāng)初的歷史背景，就是中國本身是新中國剛剛成立，我們所處的國際環(huán)境非常惡劣，而且世界上分成兩大陣營，我們不在蘇聯(lián)這邊沒有別的路可走，只能這樣做。事實(shí)證明，這種同盟關(guān)系是不牢靠的，建立在意識形態(tài)下的。 主持人：今天也談了很多中蘇關(guān)系和中俄關(guān)系，最后想請二位大使，用一句話來評價一下當(dāng)前的中俄關(guān)系。華大使，您怎么評價？ 華黎明：我評價中俄關(guān)系，可以說是互利合作，平等的伙伴關(guān)系。不知道周大使同意不同意？ 周曉沛：你抓住了要害，我有一句話，可以從另外一個角度來表述，在復(fù)雜多變的新形勢下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系又上新臺階。 主持人：從1978年到2008年，中國改革開放30年，外交30年，30載風(fēng)雨過后，外交已經(jīng)不再披著神秘的面紗，它已經(jīng)走向了公眾的心中，成為百姓關(guān)注的日常話題。感謝二位大使來到我們的演播室，同時也感謝您收看今天的《外交講壇》節(jié)目。聚焦全球時事，解讀中國外交，我們下期節(jié)目再見。 |