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熱詞回顧深改組1000天成績單

中國日報網 2016-09-27 08:42

 

2013年12月30日,中央政治局決定成立中央全面深化改革領導小組,由習近平主席擔任組長。

2014年1月22日,中央全面深化改革領導小組第一次會議召開,至2016年8月31日共召開了27次會議,共審議了162份文件(審議通過文件151份,審議并建議進一步修改完善后按程序報批實施的文件11份)。

深改組審議的文件主題涉及教育、醫療、司法、體育、財稅、反腐、農村等各個領域的改革,隨著時間的推進涉及的領域更廣泛,更有針對性,也更細致。

下面,我們就一起回顧一下深改組成立1000天以來帶火的一些熱詞以及相關領域的改革。

 

【教育改革 education reform】

招生制度改革 reforms of the examination and enrollment system

2014年8月18日第四次會議《關于深化考試招生制度改革的實施意見》:(進一步修改完善后按程序報批實施):

形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

在充分論證搞好頂層設計的基礎上,試點先行,分步實施,有序推進。

雙一流高校 first-class universities and disciplines of the world

2015年8月18日第十五次會議《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》:

要引導和支援高等院校優化學科結構,凝練學科發展方向,突出學科建設重點,通過體制機制改革激發高校內生動力和活力。

鄉村教師支持計劃 supporting plan for rural teachers

2015年4月1日第十一次會議《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》:讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育。

阻止貧困現象代際傳遞。

把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置。

【醫療改革 healthcare reform】

公立醫院改革 reform of public hospitals

2015年4月1日第十一次會議《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》:

堅持公立醫院公益性的基本定位

落實政府辦醫責任

統籌推進醫療、醫保、醫藥改革

破除公立醫院逐利機制

三醫聯動(醫療、醫保、醫藥聯動改革) reform of medical care, medical insurance and pharmaceutical industry

2015年12月9日 第十九次會議《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》:

統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理。

推動實現醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”。

 

【司法改革 judicial reform】

法律援助 legal aid

2015年5月5日第十二次會議《關于完善法律援助制度的意見》:

努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產生活方面的問題。

加強刑事法律援助,保障當事人合法權益。

巡回法庭 circuit court

2014年12月2日第七次會議《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》(進一步修改完善后按程序報批實施):

最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件,有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟。

探索設立跨行政區劃的人民法院、人民檢察院,有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權,有利于構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。

知識產權法院 court for intellectual property rights (IPR) cases

2014年6月6日第三次會議《關于設立知識產權法院的方案》:

涉外知識產權民事案件增幅較大,涉及前沿科技問題的新類型、疑難復雜案件和知名企業品牌保護等案件逐漸增多,審理難度不斷加大,對知識產權案件的審判工作提出了新的要求。

 

【金融改革 financial reform】

普惠金融 inclusive finance

2015年11月9日第十八次會議《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)》:

特別要讓農民、小微企業、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。

價格機制改革 reform of the pricing mechanism

2015年9月15日第十六次會議《關于推進價格機制改革的若干意見》:

政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

建立價格監管制度和反壟斷執法體系。

統籌兼顧生產者、經營者、消費者利益。

綠色金融 green finance

2016年8月30日第二十七次會議《關于構建綠色金融體系的指導意見》:

發展綠色金融,是實現綠色發展的重要措施,也是供給側結構性改革的重要內容。

要通過創新性金融制度安排,引導和激勵更多社會資本投入綠色產業,同時有效抑制污染性投資。

要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策為綠色發展服務。

要加強對綠色金融業務和產品的監管協調,完善有關監管規則和標準。

 

【經濟改革 economic reform】

財稅體制改革reform of fiscal and tax system

2014年6月6日第三次會議《深化財稅體制改革總體方案》(進一步修改完善后按程序報批實施):

改進預算管理制度,強化預算約束、規范政府行為、實現有效監督,加快建立全面規范、公開透明的現代預算制度;

深化稅收制度改革,優化稅制結構、完善稅收功能、穩定宏觀稅負、推進依法治稅,建立有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系,充分發揮稅收籌集財政收入、調節分配、促進結構優化的職能作用;

調整中央和地方政府間財政關系,在保持中央和地方收入格局大體穩定的前提下,進一步理順中央和地方收入劃分,合理劃分政府間事權和支出責任,促進權力和責任、辦事和花錢相統一,建立事權和支出責任相適應的制度。

市場準入制度 market entrance system

2015年9月15日第十六次會議《關于實行市場準入負面清單制度的意見》:

堅持社會主義市場經濟改革方向,把轉變政府職能同創新管理方式結合起來,把激發市場活力同加強市場監管統籌起來。

放寬和規范市場準入,精簡和優化行政審批,強化和創新市場監管。

加快構建市場開放公平、規范有序,企業自主決策、平等競爭,政府權責清晰、監管有力的市場準入管理新體制。

簡政放權 streamline administration and delegate government powers

2015年12月9日第十九次會議《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》:

推行國務院部門權力和責任清單編制試點,要按照簡政放權、放管結合、優化服務、轉變政府職能的要求,以清單形式列明試點部門行政權責及其依據、行使主體、運行流程等,推進行政權責依法公開,強化行政權力監督和制約,加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系。

科技體制改革 reform of science and technology system

2015年5月5日第十二次會議《深化科技體制改革實施方案》:

為打通科技創新與經濟社會發展的通道,最大限度激發科技創新的巨大潛能,制定深化科技體制改革實施方案非常重要。

要堅持問題導向,突出改革整體性,強調繼承和發展,注重可操作性,聚焦制約科技創新和驅動發展的突出矛盾,統籌銜接當前和長遠舉措,明確分工、完成時限,把握節奏,分步實施,力爭到2020年在科技體制改革的重要領域和關鍵環節上取得突破性成果。

基本建立適應創新驅動發展戰略要求、符合社會主義市場經濟規律、科技創新發展規律的國家創新體系。

國企高管薪酬制度 salary system of SOE executives

2014年8月18日第四次會議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》(進一步修改完善后按程序報批實施):

中國將逐步規范國有企業收入分配秩序,讓薪酬回歸到一個客觀、公正、合理的范疇,正確引導社會價值理念、重塑社會價值取向。

耕地輪作休耕制度 crop rotation and fallow system

2016年5月20日第二十四次會議《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》:

要在堅守耕地保護紅線、保障國家糧食安全、不影響農民收入前提下,在有關地區開展輪作試點和休耕試點。要建立利益補償機制,穩定農民收益。

 

【戶籍制度改革 reform of the household registration system】

戶籍制度改革 reform of the household registration system

《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(進一步修改完善后按程序報批實施)

2014年6月6日第三次會議《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》:

全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

外國人永久居留服務 permenant residency system for foreigners

2015年9月15日第十六次會議《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》:

要實行更加積極有效的外國人永久居留服務管理政策,進一步理順體制機制,健全政策法規,優化申請條件,簡化工作流程,落實資格待遇,加強日常管理,形成更為科學合理、開放務實的外國人永久居留管理服務工作格局。

無戶口人員戶口登記 household registration for persons without household registration

2015年12月9日第十九次會議《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》:

要完善戶口登記政策,把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤,加強戶口登記管理,全面解決無戶口人員登記戶口問題。

要摸清無戶口人員數量、分布及產生原因等,分類實施無戶口人員登記政策。

要將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進。

 

【體育改革 sport system reform】

足改方案 soccer reform plan

2015年2月17日第十次會議《中國足球改革總體方案》:

要遵循足球運動發展規律,堅持立足國情和借鑒國際經驗相結合、著眼長遠和夯實基礎相結合、創新重建和問題治理相結合、舉國體制和市場體制相結合,持續研究推動,不斷總結改進。

發展振興足球事業關鍵是把路子走對,長期努力、久久為功,注重打好群眾基礎、夯實人才根基,從娃娃抓起,從基層抓起,從基礎抓起,從群眾性參與抓起。

要讓校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等各種培養途徑銜接貫通,使足球事業發展動力更足、活力更強。

體育界特別是足球界要抓住時機,大膽改革,大膽探索,不僅要為我國足球發展振興探索新體制,而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

(中國日報網英語點津 馬文英)

 
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