本月，中國正式啟動洋垃圾入境新規，這一消息讓英國廢物回收業界不知所措。因為過去英國每年運往中國50萬噸廢料，現在終止，英國沒有能力處理如此大量的廢料。如何脫離危機？英國政府目前也沒招。

Workers check a load of imported leather scraps in Xiamen, Fujian province. LIN SHANCHUAN/Xinhua

去年7月，國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度，切實加強固體廢物回收利用管理。根據這份實施方案，2017年年底前，我國將全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。

Experts predict growing chaos in the United Kingdom as materials build up at recycling plants around Britain following China's global ban on importing millions of metric tons of plastic waste.
專家預計，中國禁止進口來自全球的數百萬噸塑料垃圾之后，英國各地的處理廠將堆滿垃圾，情況將越來越混亂。

Simon Ellin, chief executive of the UK Recycling Association, a group that represents more than 80 UK recycling organizations, has called for urgent action, saying his members are already seeing lower-grade plastics pile up.
英國回收協會董事長西蒙-埃林呼吁采取緊急行動。他表示，協會成員已經發現劣質垃圾越堆越多。該協會成員包括80多家英國垃圾回收機構。

China was the main destination of the world's recyclable plastic but, since Monday, Beijing has banned 24 types of imported waste, including plastic and mixed paper.
中國曾經是全球可回收利用塑料垃圾的主要接收國，但自本周一（1月1日）以來，中國已禁止進口24種廢棄物，包括廢塑料和未經分揀的廢紙。

The move was part of the Chinese government's campaign against "foreign garbage", which it has described as harmful to the environment and public health.
這項舉措是中國政府打擊“洋垃圾”整治行動的一部分，政府稱“洋垃圾”對環境和公共衛生有害。

Ellin said the ramifications of the ban are already apparent in some of his members' yards.
埃林說，協會一些成員的垃圾處理廠已經受到這一禁令的影響。

"Plastics are building up," he said. "If you were to go around those yards in a couple of months' time, the situation would be even worse."
他說：“垃圾越堆越多。如果你過幾個月再去看看，會發現情況更糟糕。”

Previously, the UK exported almost two-thirds of its total waste to China with UK businesses shipping more than 2.7 million tons of plastic waste to China since 2012, according to data from environmental group Greenpeace.
此前，英國將全部垃圾的近三分之二出口到中國。根據環保機構綠色和平組織的數據，自2012年以來，英國船運到中國的廢塑料超過270萬噸。

Ellin said many UK recyclers stopped shipping plastic to the world's second-largest economy in the autumn because of fears it might not arrive before the deadline.
埃林說，去年秋季，很多英國回收站不再將廢塑料發船運往中國，因為他們擔心在禁令生效前無法運達。

"We have relied on exporting plastic recycling to China for 20 years and now people do not know what is going to happen," he told the Guardian newspaper."A lot of (our members) are now sitting back and seeing what comes out of the woodwork, but people are very worried."
他對《衛報》表示：“過去20年我們一直依賴于把廢塑料出口到中國去，現在大家不知道接下來該怎么辦了。現在我們很多成員就這么干耗著，等著看會發生什么，但人們非常擔心。”

He warned that local authorities' recycling efforts in the UK will bear the brunt of the ban in the short term.
他提醒說，短期內，英國地方當局的回收工作將首先受到沖擊。

"If it no longer pays for our members to take this waste and sort it once it has been collected by councils, then that might stop," Ellin said. "This might mean that councils no longer collect recycling in the same way. It could be chaos, it really could."
埃林說：“如果地方議會的相關部門收了垃圾后不再為我們的成員支付收取和分類的費用，那有可能垃圾就不能得到處理了。這可能意味著地方議會要換個辦法去回收處理。這會引起混亂，真的會。”

目前，英國正在思考垃圾的未來去向，短期做法是將廢物出口到越南和印度等國家，但這些國家能夠接收的規模有限，如果采取焚燒的方式處理，還將面臨一系列環境問題。

The recycling business will now have to look to alternative destinations, such as Malaysia and Vietnam for their exports.
垃圾回收企業如今必須尋找其他的出口地了，比如馬來西亞和越南。

But some industry experts believe China's decision to shut its doors could be an opportunity for the UK to develop its recycling infrastructure.
但一些業內專家認為，中國對洋垃圾關上大門對英國發展自身的回收設施來說也是個機遇。

西蒙-埃林對BBC稱：“（中國的禁令）對我們而言是巨大的打擊……我們行業的游戲規則被改變了……我們國內根本就沒有這個市場。這意味著我們的行業將發生重大變化。”

廢紙處理公司IWPP的一名員工表示：“我一點都不夸張地說，行業供應鏈將受到極大的影響。”

Ellin said there is a need to look at the "entire system from producing less, to better, simpler design, to standardized recycling".
埃林說，需要審視“從減少生產，到改善并簡化設計，再到標準化回收的整個系統。”

中國發布禁令后，整個歐美都崩潰了……

中國在宣布對洋垃圾實施進口禁令后，不止英國，很多垃圾出口國因為沒有充足的基礎設施，難以充分實現對廢舊物品及垃圾的回收利用。美國的很多垃圾站堆積如山，整個歐洲也都在焦急地討論大約300萬噸的塑料垃圾要往哪里放。

在美國俄勒岡州的一家垃圾回收站，新聞標題用“chaos（混亂）”來形容因為中國禁令而導致的美國目前垃圾回收狀況。

沒有中國買家，美國西北部的“回收品”成了垃圾。

中國為何全面禁止洋垃圾？

12月21日，廈門海關工作人員在海滄查驗場查驗走私的進口牛皮革洋垃圾。新華社記者林善傳攝

中國的“洋垃圾”進口禁令源于對改善環境質量、維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康的需要。

中國在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環境，為了保護環境與人民的健康，中國要調整垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物，禁令將于2017年年底生效。

中國環保部國際合作司司長郭敬在去年7月介紹稱，過去有一部分進口原料的固體廢物在彌補國內資源短缺方面發揮了一定作用。

但是郭敬也指出，隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，進口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題。一些國家通過多種方式將固體廢物轉移到其他國家，有的甚至是非法出口。這些廢物污染了環境，損害了群眾的身體健康。尤其是“洋垃圾”問題，已經到了人人喊打的地步。

郭敬特別介紹，國內外都有一些不法商人為利益非法進口、夾帶走私“洋垃圾”，造成不少環境問題，必須嚴厲打擊查處。

來源：中國日報網、中國經濟網、新華社
翻譯&編審：yaning