進(jìn)入12月，足球大案再掀高潮，目前外界盛傳南勇、楊一民案將于本月開審。但也有圈內(nèi)資深媒體人士認(rèn)為，南、楊案最快也要等到明年春節(jié)后進(jìn)入庭審程序，因?yàn)槟稀畈煌谝话惴缸锵右扇耍麄z曾身居高位，涉及的案情極其復(fù)雜。在證據(jù)不充分的前提下，很難開審。
從記者目前掌握的情況來看，最初的涉案人員包括陸俊、王鑫、王珀等很可能在年底前接受審判，而南勇等足協(xié)高官的庭審至少要到明年初。據(jù)負(fù)責(zé)審理此案的鐵嶺市中級人民法院的內(nèi)部人士透露，無論是陸俊的案子還是南勇、楊一民的，都沒有收到檢察院的起訴書，也就是說都還沒有進(jìn)入法院審理的程序。
無論何時開庭，在足協(xié)被批捕的7人中，案情已經(jīng)基本明了，南勇、謝亞龍、楊一民將被起訴涉嫌受賄罪和瀆職罪；李冬生、蔚少輝和張健強(qiáng)將被以涉嫌受賄罪起訴，只是范廣鳴除了受賄罪外還會增加一條涉嫌賭博罪，目前鐵嶺檢察院搜集的證據(jù)都指向足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了受賄罪。
反貪局的職能是專門調(diào)查國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的貪污、賄賂等，反貪局的介入實(shí)際上已經(jīng)將6名人員身份的定性為國家工作人員。
從今年6月份，公安機(jī)關(guān)就開始入住中國足協(xié)，每天到夕照寺街足協(xié)辦公室里進(jìn)行調(diào)查，調(diào)閱了南勇、謝亞龍和楊一民在職期間簽發(fā)的所有文件，從中找到相關(guān)的證據(jù)。
據(jù)透露，鐵嶺公安人員和檢察院依法對南勇、謝亞龍、楊一民、張健強(qiáng)、蔚少輝和李冬生等人位于北京的住宅及辦公室進(jìn)行了搜查，已經(jīng)收集到一系列的證據(jù)，這些證據(jù)都對他們的最后定案具有決定性。
現(xiàn)在專案組會同公安機(jī)關(guān)、檢察院進(jìn)入最后的調(diào)查階段，搜集到的證據(jù)已有十多公斤重，其中包括大量的復(fù)印件和談話記錄等等，另外這些證據(jù)與查到的與案情相關(guān)的物品都已經(jīng)送回遼寧省鐵嶺市檢察院準(zhǔn)備法院庭審，最終案件情況將在庭審后最終定案。
根據(jù)最新傳來的消息，以謝亞龍、南勇為代表的一批足協(xié)高官很可能將在明年初受審。而在這條新聞里面，有一個細(xì)節(jié)不容忽視，那就是謝亞龍、南勇和楊一民等三人所涉及的罪名，除了此前一直被提及的“受賄罪”之外，又多出了一條“瀆職罪”。
在刑法理論中，“瀆職罪”其實(shí)是一個大類，其大致上的定義為：“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守、徇私舞弊，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。”如果深入探討的話，“瀆職罪”還可以細(xì)分為幾十個具體的罪名。另外關(guān)于受賄罪是否可以和瀆職罪在一起數(shù)罪并罰，法學(xué)界也存在著不同的觀點(diǎn)。
但我們無意在這里探討如此具體的法律問題，而是希望通過“瀆職罪”這個新罪名的出現(xiàn)，來觀察國內(nèi)足壇在反賭掃黑過程中的一些新動向。比如與肯定屬于故意犯罪的受賄罪不同，瀆職罪在理論上也存在著過失犯罪的可能性。比如根據(jù)《刑法》第四百零六條的規(guī)定，以下行為也屬于是犯罪：“國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的……”
換句話說，只要坐在足球管理中心領(lǐng)導(dǎo)的位置上，就必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。如果用一種玩忽職守的態(tài)度來對待這份工作，最后導(dǎo)致中國足球在商業(yè)運(yùn)作中遭受巨大損失，那么即便領(lǐng)導(dǎo)本人并不存在直接的貪腐行為，同樣有可能被依法追究責(zé)任。
除了“玩忽職守”之外，“徇私舞弊”也是瀆職罪所打擊的對象。事實(shí)上，這個“徇私舞弊”要比單純的行賄受賄來得更加復(fù)雜，同時也具有更加難以估量的危害性。眾所周知，國內(nèi)足壇存在著錯綜復(fù)雜的人脈網(wǎng)絡(luò)，很多黑幕最后未必是以金錢交易的方式來實(shí)現(xiàn)，而是完全有可能以“打招呼”、“講義氣”或者“賣面子”的形式出現(xiàn)。可能在有些圈內(nèi)人看來，這些舉動無非就是正常的人情世故。但究其實(shí)質(zhì)，卻是一套獨(dú)立于公平公正原則之外的潛規(guī)則。
面對這些若隱若現(xiàn)的潛規(guī)則，“受賄罪”或許會有鞭長莫及的感覺，這時候必須要由“瀆職罪”來填補(bǔ)原先的空白之處。當(dāng)這樣一個罪名出現(xiàn)在本次反賭掃黑風(fēng)暴之中時，我們相信其作用并不只是為了懲罰已經(jīng)鋃鐺入獄的前任領(lǐng)導(dǎo)們，更是對于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)乃至足球圈內(nèi)方方面面人士的一種警示。
來源：東方體育日報(bào)（記者 車?yán)?方正宇） 編輯：寧波