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日刊記者農(nóng)村見聞:“新農(nóng)村建設(shè)”提速脫貧步伐

2009-02-25 11:42

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:日本《時(shí)事解說(shuō)》周雙刊2月17日一期發(fā)表文章,題目是“改革開放30年的中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀———貴州農(nóng)村見聞”,摘要如下。

2月21日,水城縣濫壩鎮(zhèn)住武村農(nóng)民在為治理石漠化山區(qū)育苗。 2006年以來(lái),貴州省水城縣加大石漠化治理力度,3年間已投入4570多萬(wàn)元,在石漠化山區(qū)完成了5萬(wàn)多畝基本農(nóng)田建設(shè)并已初見成效。新華社記者楊楹 攝

中國(guó)實(shí)行改革開放政策已有30年。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一空前試驗(yàn)帶來(lái)了跨越式發(fā)展,使中國(guó)成為世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是,貧富差距也在擴(kuò)大。為追求均衡增長(zhǎng),政府在不斷地摸索探尋發(fā)展道路。去年12月,記者訪問了屬于重點(diǎn)扶貧地區(qū)的貴州省,看到了中國(guó)正在舉國(guó)推進(jìn)的“新農(nóng)村建設(shè)”的現(xiàn)狀。

貴州位于西南山區(qū),風(fēng)光秀麗,但交通等生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后,教育和醫(yī)療服務(wù)覆蓋面不足。這里很多農(nóng)村家庭的壯勞力都到沿海地區(qū)打工,家里剩下老人照顧農(nóng)田和孩子。務(wù)工收入是家庭重要的現(xiàn)金來(lái)源。很多農(nóng)家都用這筆錢購(gòu)買電視,修整房子,生活水準(zhǔn)有所提高。然而,雖然電視和摩托車已相當(dāng)普及,但冰箱和轎車仍屬于奢侈品。

在貧困的農(nóng)村地區(qū),變化非常顯著。

政府正在快速修建連通主要城市的四車道高速公路,散落各地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)之間也差不多都有兩車道的正規(guī)公路。由主干道通向村里的道路都經(jīng)過了簡(jiǎn)單鋪設(shè)。每天,主要的村、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)之間也有多班定期公交車。

2008年3月9日,三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)寨頭村的苗族同胞在納佬溝“接龍橋”歡度苗族民間傳統(tǒng)的“祭橋節(jié)”。據(jù)了解,每年農(nóng)歷二月初二,當(dāng)?shù)孛缱逋凇敖育垬颉迸e行祭祀后,全寨人歡聚一堂吃團(tuán)圓飯,飲自釀酒,緬懷祖先,相互祝福,以此增進(jìn)互助友愛,團(tuán)結(jié)和睦,祈愿風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。 (秦剛攝)

三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)石坪村的農(nóng)民張成軍說(shuō):“我每個(gè)月去鎮(zhèn)上三四次,賣些農(nóng)貨,再買些東西。這幾年生活的各個(gè)方面都好了起來(lái)。”當(dāng)?shù)仉m然經(jīng)濟(jì)上貧困,但物資比較充裕。只要是大些的鎮(zhèn)子,就有超市、市場(chǎng)、摩托車店、電器店、飯館和高級(jí)衣料店。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大搞建設(shè),舊建筑在消失,取而代之的是嶄新的樓房。貴州當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),生活發(fā)生大變化就在最近的四五年間。中央政府提出“新農(nóng)村建設(shè)”之后,變化的速度進(jìn)一步加快。

在“新農(nóng)村建設(shè)”中,政府在自來(lái)水和道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了很大力量。貴州雖然落后,但自來(lái)水已基本得到普及。

貴州還在推行對(duì)農(nóng)戶提供小額貸款的機(jī)制,以促使農(nóng)民開展多種經(jīng)營(yíng),最終能獨(dú)立持續(xù)地提高生活水平。雷山縣西江鎮(zhèn)黃里村農(nóng)民侯剛笑著說(shuō):“我之前花2000元買了一頭水牛,兩年時(shí)間后賣得了7000元,然后用這筆本錢買了更多家畜。最近打算改建房子。”他償還的貸款已經(jīng)又貸給了其他家庭,很多人期待這種機(jī)制能夠成為農(nóng)村脫貧的有效手段。

2008年3月9日,三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)寨頭村的苗族同胞在納佬溝“接龍橋”歡度苗族民間傳統(tǒng)的“祭橋節(jié)”,圖為苗族姑娘向客人敬酒。新華社發(fā)(秦剛攝)

在改革開放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化過程中一度崩潰的農(nóng)村醫(yī)療制度也在重建之中,其核心就是“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度。黃里村衛(wèi)生院的侯昌福說(shuō),醫(yī)療保險(xiǎn)的30%由個(gè)人支付,剩余由政府補(bǔ)貼。加入保險(xiǎn)后,看病花費(fèi)10元以下可以免費(fèi),超出部分由患者承擔(dān)10%。黃里村有95%的人加入了醫(yī)保,大部分病例都是在感冒的時(shí)候打打點(diǎn)滴。

貴州是“新農(nóng)村建設(shè)”和“西南大開發(fā)”的對(duì)象,投入資金較多。因此,在資金分配方面就很容易有各種各樣的情況。2008年底,該省每個(gè)示范村都有一名省政府干部負(fù)責(zé)。這可以利用中國(guó)人重視“面子”的性格來(lái)推動(dòng)工程進(jìn)展。但是,有專家說(shuō),這種做法反過來(lái)導(dǎo)致預(yù)算分配出現(xiàn)扭曲,曾經(jīng)出現(xiàn)個(gè)別示范村獲得近千萬(wàn)元投資的情況,這招致其他示范村和更多的非示范村的不滿。

農(nóng)村開發(fā)雖然順利,也有擔(dān)憂:金融危機(jī)造成沿海地區(qū)景氣減速。以往吸收勞動(dòng)力的沿海經(jīng)濟(jì)如今產(chǎn)生逆向影響。近來(lái),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去工作返鄉(xiāng)的年輕人越來(lái)越多。由于他們找不到工作,有一些人走上了犯罪道路。總之,中國(guó)農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)“溫飽”目標(biāo),正在追求“小康”。但是,從衛(wèi)生觀念、權(quán)利意識(shí)和互助精神等方面來(lái)看,農(nóng)村距離“發(fā)展良好”和“成熟”的水平還有很大差距。

編輯:段若蘭 來(lái)源:新華網(wǎng)

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