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兩部門要求推進水價改革要考慮社會承受力 2009-07-24 07:54
中國日報網中國在線消息：為指導各地有序推進水價改革，近日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。 通知要求，要合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。水價矛盾積累較大的地區，要統籌安排，循序漸進，分步到位。要嚴格履行水價調整程序，依法履行聽證制度，充分聽取社會各方面的意見，提高水價決策的透明度。 通知還要求，要切實做好對低收入家庭的保障工作，減少水價調整對低收入家庭的影響。要結合價格總水平變化，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，保障其基本生活水平不降低。 水價上調莫忘民生 7月19日，蘭州召開水價上調聽證會；7月31日，洛陽將召開供水價格改革調整聽證會，其他地方關于水價調整的議論也不絕于耳。 專家指出，由于我國目前水價總體偏低，遠沒有反映水資源的稀缺程度和水環境的治理成本，導致浪費嚴重。我國作為世界上最缺水的13個國家之一，節約用水的必要性自不待言。因此，適當提高水價，以價格杠桿促進水資源的節約和保護，是合理的，也是必要的。只是水有其特殊而復雜的屬性。一方面，它是一種商品，另一方面，它又與千家萬戶的日常生活息息相關，具有明顯的公共屬性。在上調價格時，要充分考慮到它的雙重屬性。 有人打趣說，“提高水價以后，喝杯水都要勒緊腰帶嘍！”此話雖顯夸張，但也道出了提高水價對于百姓生活的影響。特別是對于一個經濟困難的家庭來說，水價提高后每個月增加的可能是一筆不小的開支。因此，水價調整應充分考慮社會承受能力，穩步推進，特別是要保護經濟困難群眾的用水。否則，盲目的“一刀切”非但不能達到資源保護的目的，更容易傷了百姓的利益。 在前幾輪水價調整中，各地都采取了一定措施，保證困難群眾基本用水。如北京等地對經濟困難群眾或制定特殊水價，或進行用水補貼。而廣州也將試行階梯水價，對不同類型的用戶實施不同的收費標準。這樣的政策和嘗試是暖人的。而我們是否應該考慮，在漲價之外，是否還能找到更為合理和優化的方案，既有利于水資源的保護，又不影響百姓生活？ 其實，水、電、天然氣等資源性產品的價格調整中，都存在著如何兼顧市場規律與公益特征的問題。不是說一提漲價就不對，只是這樣的價格調整牽一發而動全身，一定要謹慎、周全，體現對困難群眾的關照和社會的公平。越是經濟困難的時候，越要講民生。而關系到千家萬戶的用水、用電等問題，正是最基本也是最重要的民生。 編輯：鄧京荊 來源：人民網-人民日報
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