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共和國(guó)部長(zhǎng)訪談錄之尹蔚民：擴(kuò)大就業(yè) 健全社保 人盡其才 2009-09-01 08:38
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：新中國(guó)成立60年來(lái)，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高，人才數(shù)量不斷增長(zhǎng)。 擴(kuò)大就業(yè)，讓億萬(wàn)百姓有“飯碗” “就業(yè)是民生之本，涉及千家萬(wàn)戶，是件天大的事。”談起就業(yè)，尹蔚民很動(dòng)感情。他表示，作為世界上人口和勞動(dòng)力最多的國(guó)家，我國(guó)在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都面臨著十幾億人要吃飯和數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)力要工作的巨大挑戰(zhàn)?！翱上驳氖?，新中國(guó)成立60年來(lái)，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，億萬(wàn)百姓有了賴以謀生的‘飯碗’，進(jìn)而改善生活，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展?！?/p> 尹蔚民說(shuō)，60年間我國(guó)曾經(jīng)歷三次嚴(yán)峻的失業(yè)挑戰(zhàn)，每一次都沉著應(yīng)對(duì)，破解了難題?！靶轮袊?guó)成立初期，舊社會(huì)遺留下來(lái)400萬(wàn)失業(yè)人員，需要解決就業(yè)問(wèn)題。”在那一階段，國(guó)家果斷實(shí)施“統(tǒng)包統(tǒng)配”的勞動(dòng)就業(yè)制度，有力地推動(dòng)了就業(yè)工作，對(duì)當(dāng)時(shí)有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)起到了積極作用。 第二次是在“文革”結(jié)束后，1000多萬(wàn)上山下鄉(xiāng)人員陸續(xù)返城，黨中央、國(guó)務(wù)院提出實(shí)行“勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針”，擴(kuò)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)渠道，廣開(kāi)就業(yè)門路?！?979年到1983年，我國(guó)累計(jì)安置城鎮(zhèn)就業(yè)3916萬(wàn)人，不僅緩解了上山下鄉(xiāng)返城人員就業(yè)問(wèn)題，而且打破了主要依靠國(guó)有企業(yè)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，使就業(yè)形式和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變。” 第三次是在上世紀(jì)90年代中期以后，國(guó)有企業(yè)職工下崗問(wèn)題凸顯?！皟蓚€(gè)確?！薄_保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)揮了重要作用。1998年到2001年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)下崗職工累計(jì)2550萬(wàn)人，絕大多數(shù)先后進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，按時(shí)領(lǐng)取基本生活費(fèi)，成功地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)富余人員分流的“軟著陸”。 在一次次應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。全部就業(yè)人員由1952年的2.07億增加到2008年的7.75億，增長(zhǎng)了3.74倍，其中1978年到2008年年均增加1200多萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期穩(wěn)定在較低水平，在勞動(dòng)力供求矛盾十分突出、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)起伏變化復(fù)雜的情況下，成功保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。 尹蔚民表示，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，當(dāng)前我國(guó)面臨更加復(fù)雜而艱巨的就業(yè)任務(wù)。勞動(dòng)力供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員三個(gè)群體的就業(yè)問(wèn)題更加突出。不過(guò)，對(duì)保持就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，他充滿了信心。“黨中央、國(guó)務(wù)院把解決就業(yè)問(wèn)題作為重大的民生問(wèn)題和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行了統(tǒng)籌安排和部署。相信隨著這些政策措施的深入實(shí)施，我們一定能實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)，確保就業(yè)穩(wěn)定?！?/p>
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