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廣東新農保試點實施 14個試點縣區(qū)375萬農民將率先納入新農保 2009-11-12 09:42
中國日報網消息：記者從廣東省人力資源和社會保障廳獲悉，日前省政府正式印發(fā)了《廣東省新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（粵府[2009]124號,以下簡稱《試點實施辦法》），今年至2010年,我省將在梅州市平遠縣等14個縣（區(qū)）開展新農保試點，約有375萬農民率先納入養(yǎng)老保障,約占我省符合參保條件農民的10%。以后逐步擴大試點，到2020年以前將基本實現(xiàn)我省農保全覆蓋。 《試點實施辦法》是我省根據國務院的指導意見，結合我省實際研究制定的，其出臺實施標志著我省新農保試點的全面開展，標志著我省朝著加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民人人享有基本養(yǎng)老保障的目標邁出了十分重要一步。 《試點實施辦法》對我省新農保試點參保范圍、基金籌集、養(yǎng)老金待遇、待遇領取條件、相關制度銜接等作出了具體規(guī)定。 按照規(guī)定，年滿16周歲，具有廣東省戶籍且未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民（含漁民、牧民等，不含在校學生），可以在戶籍地自愿參加農保。基金由個人繳費、集體補助、政府補貼和社會捐助等構成。 個人繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自行選擇其中一個檔次繳費。各地可根據本地實際增設繳費檔次。參保人繳費方式設定靈活，可以按月繳費，也可以按季度或按年繳費，但在一個自然年度內只能選擇同一種繳費方式和繳費標準。制度實施時年滿45周歲的參保人，可躉繳若干年的養(yǎng)老保險費,但最長不超過15年。有條件的村集體經濟組織應對所屬成員參保給予補助，補助數(shù)額由村集體經濟組織研究決定。 養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。其中，基礎養(yǎng)老金基本標準為每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。 據省人力資源和社會保障廳副廳長林應武介紹，我省新農保制度有五大亮點：一是財政投入大，“入口”、“出口”兩頭補。《試點實施辦法》明確了各級政府的責任，規(guī)定各級財政要對參保人繳費以及發(fā)放基礎養(yǎng)老金進行補貼，即在“入口”和“出口”兩頭補，對16-59歲參保人給予每人每年至少30元的繳費補貼，對60歲以上領取待遇的參保人給予每人每月55元基礎養(yǎng)老金，使財政補貼資金成為農民領取的養(yǎng)老待遇的主體，充分體現(xiàn)了各級政府特別是中央政府和省政府的責任。二是建立基礎養(yǎng)老金，彰顯制度公平性。新農保制度實行個人賬戶和基礎養(yǎng)老金相結合的模式，各級政府出資建立的基礎養(yǎng)老金體現(xiàn)公平，以個人繳費為主建立的個人賬戶體現(xiàn)差異。在農民領取的養(yǎng)老金中，基礎養(yǎng)老金是大頭，個人賬戶的積累是小頭，在農保制度中突顯了公平。三是對中老年農民進行傾斜，體現(xiàn)制度普惠性。根據規(guī)定，新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，在其符合參保條件的子女參保繳費后，本人不用繳費就可以按月領取基礎養(yǎng)老金55元；制度實施時45歲以上的農民，只要連續(xù)繳費，繳費不足15年也可以按月領取待遇。另外，對農村重度殘疾人等繳費特困群體，還將由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。四是建立動態(tài)的繳費和待遇調整機制，讓農民共享社會發(fā)展成果。新農保根據農民年人均純收入情況設定了繳費標準，同時規(guī)定根據經濟社會發(fā)展適時調整基礎養(yǎng)老金，從而建立了一套繳費和保障水平隨經濟社會的發(fā)展、農民收入的提高而適當調整的機制，使廣大農民能夠分享發(fā)展成果。五是建立城鄉(xiāng)保障辦法的銜接通道，適應城鄉(xiāng)一體化趨勢。新農保明確規(guī)定了與企業(yè)職工養(yǎng)老保險間的銜接辦法，適應了農民城鄉(xiāng)間流動就業(yè)的特點。而且規(guī)定以新農保制度為框架，對全省現(xiàn)行農保制度進行整合，以利于全省農村養(yǎng)老保險基本制度和政策的相對統(tǒng)一。 編輯：鄧京荊 來源：中國日報廣東記者站 （記者 邱銓林）
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