中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r間11月3日，捷克總統(tǒng)克勞斯在布拉格正式簽署了《里斯本條約》，歐盟輪值主席國瑞典隨后發(fā)表聲明，稱《里斯本條約》迄今已獲得歐盟全部27個成員國的批準，并有望于12月1日正式生效。這意味著歐盟一體化因《歐盟憲法條約》流產(chǎn)而陷入長達4年的困境終于宣告結(jié)束，有分析人士甚至指出，該條約的簽署標志著歐盟向聯(lián)邦國家形式邁出了堅實的一大步。
***《里斯本條約》生效意義重大
《里斯本條約》將使歐盟享有更大的權(quán)力，將能更有效地協(xié)調(diào)歐洲各國的意見，并有利于歐洲在國際社會發(fā)出更響亮的聲音。
有評論稱，《里斯本條約》將幫助歐盟獲得與中美兩國一樣的全球地位。
此外，《里斯本條約》不僅會使歐盟變得更加統(tǒng)一，實力更為強大，也會幫助歐盟制定更多的政策。原來需要各國一致通過的歐洲議會投票體制將轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)成員同意就可實施的新制度。歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人稱，新的投票規(guī)則將有助于制定更嚴厲的政策，以打擊跨境犯罪、恐怖主義和減少生態(tài)威脅。如果這項條約未獲得各國認可，這將使歐盟陷入空前的危機。
根據(jù)《里斯本條約》，歐盟理事會今后將取消原來由輪值主席國首腦擔(dān)任歐盟理事會主席的做法，設(shè)立歐盟理事會常任主席，這一職位被比喻為“歐盟總統(tǒng)”，由他來代表歐盟在國際舞臺上拋頭露面；二是把歐盟理事會負責(zé)外交和安全政策代表，與歐盟委員會負責(zé)對外關(guān)系事務(wù)的委員這兩個職務(wù)合并，設(shè)立新的歐盟外交與安全政策高級代表，類似“歐盟外長”。
預(yù)計這兩項高級職務(wù)，特別是“歐盟總統(tǒng)”的競爭將十分激烈，可能人選包括英國前首相布萊爾、比利時首相范龍佩等人。而英國外交大臣米利班德將有望出任第一屆“歐盟外長”職務(wù)。輿論普遍認為，歐盟“外交部長”將得到全球外交網(wǎng)絡(luò)的支持。
同時，歐盟將實施一種新的投票體系，根據(jù)各國人口總數(shù)分配權(quán)力，這樣可以減少由于個別國家的反對導(dǎo)致一項協(xié)議無法通過的狀況。另外，歐洲議會也將獲得更多的權(quán)力。
***“總統(tǒng)”、“外長”職務(wù)倍受關(guān)注
除了將設(shè)歐盟“總統(tǒng)”和“外長”兩大職位外，歐盟還將設(shè)立“歐盟外部事務(wù)部”(European External Action Service)以全面整合歐盟的對外事務(wù)。
與此同時，歐盟在全世界范圍（包括其成員國）的160多個辦事處將升級為“大使館”。報道稱，歐盟在全球?qū)⒃O(shè)130個“駐外大使館”，以具體處理外交事務(wù)。
另外，《里斯本條約》還將第一次賦予歐盟簽署國際條約的合法權(quán)利。
據(jù)介紹，第一任歐盟“總統(tǒng)”的任期將從2010年1月1日開始。不過，此前當(dāng)選呼聲頗高的熱門人選、英國前首相布萊爾可能將無法如愿。
英國《泰晤士報》11月4日報道稱，盡管多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認為布萊爾是這一職位的合適人選，但現(xiàn)在的跡象表明，大部分歐洲小國希望選出一位“主席”而非“首腦”，“他們不希望自己國家的日程被一個外國人狠狠掌握，”《泰晤士報》的評論文章說。
據(jù)介紹，歐盟“總統(tǒng)”將不通過選舉產(chǎn)生。歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人將在本月下旬召開一個特別會議，以商討“總統(tǒng)”以及“外長”人選。（環(huán)球在線：方穎）
