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在六安市委、市政府高度重視和精心領導下，在上級林業主管部門的大力指導下，全市廣大干群齊心協力，奮力拼搏，扎實開展千萬畝森林增長工程建設。據統計，今春全市完成植樹造林57.97萬畝，占省下達計劃的106%，全面完成了今年森林增長工程植樹造林任務。

一、領導重視，高位推動。

去年10月26日，六安市委、市政府成立由市委副書記、市長畢小彬任組長的實施千萬畝森林增長工程建設領導組，在市林業局下設辦公室。10月25日，市政府常務會議審議通過《六安市人民政府關于貫徹〈安徽省人民政府關于實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見〉的實施意見》。11月14日，市委、市政府召開全市啟動實施千萬畝森林增長工程電視電話會議。市、縣區、鄉鎮主要領導、分管領導、林業局長、財政局長、林業站長和造林育苗代表參加會議，市長畢小彬發表重要講話，副市長權俊良作動員報告。12月12日，市政府召開油茶整地專題調度會。今年元月12日，市委、市政府召開森林增長暨森林長廊現場觀摩會。 2月16日，春節假后上班的第一天下午，市委、市人大、市政府、市政協、軍分區全體領導和市直有關部門負責同志共300余人，在開發區開展義務植樹，市委書記孫云飛、市長畢小彬、市政協主席劉慶德、市委副書記牛向陽、市人大常務副主任李喬等領導率先垂范，親自參加植樹活動。2月22日，市委、市政府召開全市森林長廊示范工程建設工作會議，市直有關部門、各縣區主要領導、分管負責同志、林業局長，有關鄉鎮黨委書記和承包企業負責人參加會議。2月28日和3月18日，孫云飛書記親自先后到壽縣和裕安區調研植樹造林和森林長廊建設，對全市造林工作做出重要指示。畢小彬市長親自聽取匯報，并多次在有關會議上提出要求。市委常委、政法委書記楊光祥，市政府副市長權俊良等領導經常深入縣區調研和督查指導。各縣區黨政主要領導高度重視，親自部署、親自調度，分管領導集中精力、全力以赴，狠抓措施落實。ˉ

二、突出重點，整體推進。

一是明確主攻重點。市政府在《實施意見》中，明確 “主攻平原、提升丘陵、鞏固山區”的發展思路，提出新增森林面積200萬畝、六安市創建國家森林城市、創建森林城鎮26個、建設森林長廊450公里的奮斗目標。二是突出以油茶為重點的名特優經濟林發展。實施百萬畝油茶產業發展行動計劃是市委、市政府作出的重大決策，2012年六安市成功承辦了全國油茶產業發展現場會，近期被國家林業局確定為全國油茶產業發展示范市。市、縣區高度重視，全市已完成油茶造林15.8萬畝，占任務的100%。霍山、金寨、舒城等縣區突出發展毛竹產業，已完成毛竹造林3.5萬畝。三是突出森林長廊建設。市政府辦公室發出《關于加快推進2013年森林長廊工程建設的通知》，明確全市新建森林長廊示范工程總任務130公里，并對已建的濟廣、合六葉森林長廊實施質量提升工程。市、縣區成立森林長廊指揮機構，確實人員專抓。市財政對森林長廊新建和質量提升每公里補助1萬元，縣區安排建設經費8200多萬元。市委、市政府已召開3次調度會，市長廊辦已組織3次專項督查，目前已全面完成森林長廊建設任務。四是突出森林城市、森林城鎮和森林村莊創建。計劃今年創建森林城市1個、森林城鎮7個、森林村莊50個，市財政每個分別獎補30萬元、5萬元和1-2.5萬元，縣區給予重點扶持。五是突出花卉苗木基地建設。花卉苗木既是六安市新興產業，今春結合森林增長植樹造林，新建花卉苗木基地5萬多畝。

三、強化措施，強力推進。

一是簽訂責任書。在全市啟動實施千萬畝森林增長工程電視電話會議上，副市長權俊良代表市政府，與各縣區政府(管委)簽訂實施“千萬畝森林增長工程”目標責任書。二是建立聯系縣區責任制。霍邱、壽縣今年森林增長植樹造林任務最重，市委、市政府分管領導楊光祥、權俊良分別親自聯系。聯系縣區領導在冬春整地造林黃金季節，每半月到聯系縣區督查一次以上，對市重點工程進行不定期調度，并在聯系縣區分別抓示范點。三是成立工程建設督查組和指導組。工程建設督查組由市政府督辦室主任任組長，工程建設指導組由市林業局局長任組長。市林業局積極當好參謀，主動抓好服務，班子成員聯系縣區，全力以赴做好指導工作。四是部門聯動。市綠化委員會下發了《關于開展村莊綠化推進美好鄉村建設的意見》；市林業局、千萬畝森林增長領導組辦公室主動與省淠史杭管理總局、市水電局聯合下發了《關于加快水利工程綠化推進森林增長工程建設的通知》；與六安軍分區、市共青團、總工會、婦聯聯合下發了《關于創建“八一林”、“青年林”、“工會林”、“巾幗林”的通知》；與市國土資源局聯合下發了《關于實施土地治理造林綠化推進森林增長工程建設的通知》，要求各級各部門齊心協力，共同推進千萬畝森林增長工程。五是建立通報制度。從去年11月下旬起，市實施森林增長領導組辦公室開通手機短信，分別發送給市領導，各縣區黨委、政府領導、林業局長。已發手機信息32條、網絡信息50余條，編印簡報18期。

四、創新機制，突擊會戰。

為確保完成任務，六安市從關鍵入手，提前行動，積極推進工程建設。一是組織開展秋冬整地會戰。早在去年7月份，市政府就下發了開展林業整地穿插戰的通知；去年10-12月，市委、市政府組織開展了造林整地百日大會戰，春節前基本完成了整地任務。在整地攻堅關鍵時期，權俊良副市長對任務重、進度一度滯后的霍邱、壽縣政府負責同志和林業局長進行了約談。為創新機制，全市已落實造林大戶160余戶參與工程建設，大戶承包占造林面積的80%以上。為抓點促面，市政府集中力量，在霍邱姚李鎮、壽縣堰口鎮抓兩個森林增長工程示范點。二是組織開展春季植樹造林會戰。為加快春季植樹造林步伐，市政府組織開展了領導干部“植樹造林周”和全市“植樹造林突擊月”活動。六安軍分區、市共青團、總工會、婦聯積極推進營造“八一林”、“青年林”、“工會林”、“巾幗林”活動，全市共營造各類紀念林3萬多畝。為鞏固森林增長植樹造林成果，市森林增長工程建設領導組近日發出通知，要求各地突出抓好新造林管護，做好培土澆水、除草撫育等工作。三是組織開展苗木調運會戰。由于準備不足，任務重的縣苗木缺口大。去年11月下旬，霍邱、壽縣政府分管領導和林業局長率隊，到江西、江蘇、河南、合肥等地實地考察造林苗源。四是組織開展“科技服務森林增長活動”。市林業局制定了《林業科技人員服務千萬畝森林增長工程活動實施方案》，成立了活動領導組和市專家指導組，組織全市1000名林業技術人員，開展“科技服務森林增長”活動。各級林業部門在整地、造林會戰期間，全程做好技術指導和服務，每一個路段、每一個小班都落實技術人員跟班作業，做到技術指導到位、質量管理到位。

五、獎補結合，加大投入。

六安市建立了政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的多渠道、多層次、多形式投入機制。市財政2013年安排千萬畝森林增長專項資金700萬元，發展油茶專項資金200萬元，森林長廊建設資金100萬元，對工程建設實行獎補；對實現創建省級森林城市的縣（區）和省級森林城鎮的鄉鎮，市財政分別獎補30萬元、5萬元。霍邱縣政府研究決定，4年安排1.35億元專項資金投入工程建設。壽縣財政每年安排1000萬元獎補資金，金寨縣、葉集試驗區按照每畝200元，舒城縣、霍山縣、裕安區、金安區按照每畝100元，對工程建設進行配套補助，同時安排表彰獎勵和工作經費。整合土地治理、水利、住房城鄉建設、交通運輸、農業綜合開發等相關資金，投入造林綠化；將村莊綠化納入村級公益事業一事一議范疇，積極引導農民投資投勞開展造林綠化。

六、嚴明職責，落實獎懲。市政府《實施意見》規定，各級政府對實施千萬畝森林增長工程負總責。要求將千萬畝森林增長工程納入縣區政府年度目標考核內容和領導干部績效考評體系，簽訂目標責任書，出臺考核辦法，每年組織考核一次，五年總考核，對先進縣區給予表彰獎勵;對落后縣區通報批評,并追究相關責任。近期，市政府出臺了2013年植樹造林、森林長廊、油茶產業發展三個考評辦法，市政府將組織檢查評比，分別評出先進縣區、先進鄉鎮和優秀企業（大戶），實行以獎代補。對落后縣區，市政府將通報批評,并按考評辦法處罰。各縣區都已建立了目標管理責任制，層層簽訂責任書，制訂檢查考評實施辦法，落實獎懲措施。

（編輯 馬文英）