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一塊塊文化廣場，讓百姓盡享歡樂；一個個農家書屋，讓農民聞著書香把錢賺；一臺臺群眾文藝演出，點燃了城鄉大地的文化激情……如今，懷寧文化的燦爛陽光,正溫暖著越來越多群眾的心房。

“文化惠民是改善民生的重要內容，增高群眾幸福指數，就必須加快文化民生的進程，讓群眾在享受文化、參與文化、創造文化中增強生活的幸福感。”縣委書記劉飛躍一語道破了懷寧強力推進文化惠民工程的真義。近年來，懷寧以打造文化強縣為目標，不斷解放思想，大膽創新，著力唱響文化大戲，勾勒出一幅幅宜人和諧的文化圖景。

文化改革添活力

“這里的待遇，不比省和市的劇團差。更重要的是在這里我們看到了希望” 國慶節前夕，懷寧縣黃梅戲演藝中心演員謝慧慧和同事們特別忙，忙著四處演出，“我們演藝中心演出接單排到3月份了”。 謝慧慧高興地說。18歲的謝慧慧雖然從學校到劇團才2年，但已經隨團在省內進行了不少演出。

懷寧縣深入推進的文化體制改革，為打造藝術佳作、擦亮文化品牌增添了新的活力。圍繞“出人、出戲、出作品”目標，懷寧加大對黃梅戲人才培養和劇本創作的扶持力度，先后從專業戲校引進8名優秀畢業生。改革后的演藝中心先后創作、新復排大型劇目十余部，其中《獨秀山下的女人》榮獲第十二屆中國戲劇節最高獎——優秀劇目獎、中國安慶第五屆黃梅戲藝術節“金黃梅獎”、安徽省第九屆藝術節優秀劇目獎等多項獎勵。改制后的演藝中心激情迸發，先后赴山東東營、湖北黃梅等地演出58場次，深入全縣城鄉演出100多場次，年演出收入達到120多萬元，比改制前翻了幾番。

“出門三五里，處處黃梅聲”，作為“中國民間文化藝術（黃梅戲）之鄉”，黃梅戲是懷寧最具群眾基礎的文化品牌之一。懷寧以縣黃梅戲劇團轉企改制為重點，積極推進文化體制改革。改制單位原撥付的事業費改為由政府購買服務的方式供給，總量不減，并隨縣財政收入的增長而逐年增加，公益性演出每場另外補貼3000元。縣政府還投資近2000萬元新建了“黃梅閣”劇場，其整體功能達到國內先進水平。

民間資本唱主角

“文化搭臺、經濟唱戲”，文化也是生產力。孔雀東南飛旅游開發項目快速推進，獨秀山觀音湖風景區項目加快實施，操家畈生態農業觀光園和洪鋪東圩農業生態園項目進展順利，石牌鎮戲曲文化區項目正式啟動……越來越多的外來資本及先進文化元素在懷寧“開花結果”，極大地促進了本土文化的繁榮發展。

文化產業項目的集聚，激發了“蝴蝶效應”。懷寧的文化產業發展異彩紛呈，好戲連臺。為做大做強“孔雀東南飛”文化產業，懷寧連續五年舉辦中國孔雀東南飛文化藝術節，以節為媒，以文會友，先后“攬”得協議投資近百億元。自2008年在小市鎮建成“孔雀東南飛”影視基地后，中國國際電視總公司等單位與懷寧攜手合作，拍攝的36集同名電視連續劇在央視熱播。

圍繞把新縣城打造成為“生態文化名城”目標，懷寧精心實施項目帶動戰略，積極引導和鼓勵社會力量投資文化建設，大力發展電子商務、休閑娛樂、文化會展等文化產業，促進了文化產業的轉型升級。以民間資本為主角，文化娛樂基礎設施建設得到全面推進。隨著四星級五星級酒店、鄧石如書法碑林、新體育場館等一批旅游文化項目的建成或加緊實施，快速崛起的新興文化業態成為懷寧又一個新的文化亮點。

公共文化惠民生

“以前天一黑，我們都是在家里或看電視或瞎聊。現在不同了，家門口有這么好的廣場，大家都出來玩了，扭秧歌跳舞，在健身器材上活動活動，和城里人一樣過夜生活了。”在懷寧縣平山鎮大洼社區司山村民組中心廣場，每到傍晚，上百名農民都正在扭秧歌、唱卡拉OK……每當夜幕降臨，懷寧城鄉文化廣場歌聲飛揚，男女老少合著節拍跳起來，在人流里旋轉，舉手投足間，歡樂盡情釋放。 走進洪鋪鎮文化站，濃濃的文化氣息撲面而來：培訓室里，前來聽課的群眾仔細記錄著；農家書屋里，有的在挑選自己喜愛的報刊、書籍，也有的邊看書邊做筆記……農村文化氛圍愈加濃厚。“農家書屋豐富了文化生活，現在我們的生活越來越幸福。”村民李友才高興地說。如今，農家書屋已經成為村民們離不開的精神“加油站”。看書、看電影、上網、唱歌跳舞，農村人的幸福生活烙上了文化的印記。懷寧縣還將人口文化與地域文化有機結合，按照 “一鎮一品”、“一村一景”的總體思路，投資700萬精心設計建造了25處人口文化園。懷寧縣打造群眾喜聞樂見的活動平臺，帶動了上十萬農民群眾參加，全縣農村居民的文化生活呈現出紅紅火火、文明向上的新氣象，村鎮文明指數一升再升。

“公共文化設施建設是懷寧文化發展的硬抓手，也是構建全方位文化覆蓋的公共文化服務體系的基點。”在縣長郭家滿眼里，正是由于政府近年來加大了對公共文化設施的“硬投入”，才有效提升了懷寧文化的“軟實力”。

城鄉群眾如何共享文化發展成果？懷寧的破題方法是：把“文化活縣”提升到縣域發展的戰略層面，以公共財政為支撐，通過構建公共文化服務網絡，實現城鄉文化均衡發展。近年來，懷寧縣先后投資10多億元用于文化基礎設施建設，形成了縣有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，村（社區）有文化活動室的三級文化服務體系。該縣20個鄉鎮建成農家書屋205家，今年全縣所有行政村和社居委將達到農家書屋建設“全覆蓋”，實現“村村有農家書屋”新目標。“十一五”期間，懷寧縣財政直接投資5.8億元，先后在新縣城建成了占地約13萬平方米的文化廣場、市民廣場、獨秀廣場等，興建了全省首家縣級科技館、青少年婦女兒童活動中心以及獨秀公園、中共黨史史料館、“黃梅閣”劇場等一大批公共文化基礎設施。群眾藝術爭奇斗妍，高雅藝術成績斐然。群眾不僅是文化的受惠者，更是文化的創造者，文化惠民由此真正匯入了文化民生的時代交響。

旅游文化結碩果

“縣政府在財政預算內安排旅游發展專項資金100萬元，以后每年遞增50萬元，用于旅游規劃編制、旅游項目建設、旅游宣傳促銷、旅游人才開發培訓等補助和政策性獎勵出臺了加快旅游發展的意見和相關配套設施。截至目前，我縣涉旅企業已近50家，擁有國內旅行社4家，旅游商品生產企業5家星級飯店1家，星級農家樂4家，A級景區2家，旅游總收入已占GDP10%左右。”懷寧縣文廣新局負責人說。

懷寧縣依托豐富的歷史文化資源，圍繞文化與旅游的融合做文章，加大資金和政策扶持力度，打造一批經典旅游項目，不斷加快旅游品牌創建步伐，帶動相關服務產業的發展。旅游基礎設施及配套功能日趨完善，接待能力和服務質量顯著提高，旅游業已成為調增產業結構、轉變發展方式、構建和諧社會的重要力量。新縣城已建和待建的星級酒店項目有7家，其中3家按四星級、1家按五星級標準建造；孔雀東南飛景區申報國家4A景區已經通過國家旅游局專家驗收，孔雀東南飛文化產業園項目正在加緊實施；中國共產黨主要創始人陳獨秀先生因山而得名的獨秀山景區，加大了資金投入力度，開發了多處人文新景觀，為大規模建設和下一步4A級景區創建創造了良好的條件；石牌戲曲旅游文化區項目日前正式實施啟動，建成后將再現“出門三五里、處處黃梅聲”的動人景象，力爭將老縣城石牌鎮打造成文化氛圍濃厚、活動豐富多彩、獨具特色、精致大氣的文化旅游強鎮；鄧石如碑林文化公園、海子廣場和孫家城遺址公園旅游項目正在積極籌備之中；大力發展鄉村特色旅游，高河鎮、小市鎮為全省優秀旅游鄉鎮，今年又積極申報黃墩鎮為優秀旅游鄉鎮，孔雀山莊、獨秀山莊為四星級農家樂，正等待省專家組驗收。操家畈生態農業旅游項目進展順利，將成為生態農業與旅游觀光結合的典范；皖山食品、頂雪貢糕等一批旅游商品生產企業發展態勢良好，市場知名度不斷提升。同時，懷寧縣還著力轉變旅游業發展方式，促進旅游產業與文化(戲曲、詩歌)、古遺址、名人故居、生態農業等深度融合。

（編輯 馬文英）