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——太湖縣創(chuàng)新社會管理綜合治理工作紀實

處在發(fā)展關鍵時期的太湖，如何創(chuàng)新社會管理方式、構筑覆蓋城鄉(xiāng)的平安網(wǎng)絡，讓百姓的安全感和群眾滿意度得到提升？為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展撐起一片晴空？

近年來，該縣各級黨委、政府和綜治部門牢固樹立“抓平安就是抓發(fā)展，抓平安就是抓民生”的理念，以為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和有序的治安環(huán)境為目標，以平安太湖創(chuàng)建為抓手，以工作機制創(chuàng)新為動力，以夯實基層基礎為切入點，積極推進社會管理創(chuàng)新，暢通群眾訴求渠道，提升社會矛盾預防和化解能力，深入開展突出治安問題專項整治行動，為社會穩(wěn)定筑牢了堅實防線。該縣分別于2007年和2011年被省委、省政府命名為全省“首屆平安縣”和“第三批平安縣”；2011年，該縣“群眾安全感”指數(shù)躍居全省第十位；目前，該縣被市委、市政府命名的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”達100%，“平安單位”達十幾個。

暢通渠道 “走訪”暖民心

群眾利益無小事。該縣從加大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級綜治工作網(wǎng)絡建設力度入手，通過建立走訪、接訪等工作機制，進一步暢通群眾的訴求渠道，密切干群之間的關系，彰顯出綜治維穩(wěn)的魅力。

近年來，該縣各級領導干部踐行“用腳步丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民困”的要求，緊扣“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”這一主題，帶頭走訪，把領導干部的身份亮出來、模范作用顯出來、良好形象樹起來，著力構建深入基層、體察民情、順乎民意、關注民生的“走訪”長效機制。

為了建立健全的接訪機制，讓群眾能通過合理的訴求途徑反映事實、尋求支持，該縣在縣級建起了群眾工作部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了綜治維穩(wěn)信訪中心，在村居建起了綜治維穩(wěn)信訪工作站，群眾的訴求渠道越來越寬。實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實行“1+7+X”工作模式，現(xiàn)場解答、現(xiàn)場會商、現(xiàn)場交辦，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治和平安聯(lián)創(chuàng)；各村居工作站建立了值班、例會、會辦、報告等工作制度和工作臺賬、“三統(tǒng)籌”工作機制，每天安排人員值班，受理來訪事項，當面解答或及時分流事項。

重視排查 “調(diào)解”化心結

該縣把深化社會矛盾糾紛大調(diào)解工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的一項重要工程來抓，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，抓住影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾排查化解工作，將綜治陣地前移，受到了群眾普遍歡迎。

進一步健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作管理制度，規(guī)范了工作程序，落實了縣每月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一排查、村居單位每周一排查、重要敏感時期每天排查的排查制度，并實行矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計報送制。各村居均建了矛盾糾紛排查記錄簿、調(diào)解矛盾糾紛登記簿、受理糾紛通知單等基礎性工作臺賬，每半月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦報送排查調(diào)處統(tǒng)計表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了矛盾糾紛排查登記、受理登記、分流交辦、督辦、會辦、辦結和領導包案等工作，每月向縣綜治辦報送排查調(diào)處統(tǒng)計表；縣綜治辦每季度定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報報表情況。

此外，該縣還在道路交通、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾多發(fā)領域建立了行業(yè)調(diào)解委員會和邊界地區(qū)聯(lián)調(diào)委員會。

加強防控 “整治”出成效

近年來，該縣從加強人防、物防、技防等方面入手，推動防控體系建設，進一步提高了社會管控水平。在人防方面，出資組建了擁有4個中隊、8名民警、 40名隊員的特巡警大隊。該大隊采取流動與定點、車巡與步巡、固定與彈性、著裝巡邏和便裝巡邏、網(wǎng)上巡查和實地巡邏相結合等多種靈活方式嚴密街面巡邏布控措施，建立了“點線面結合、打巡防一體、反應快捷靈活、防控全天覆蓋”的防控體系。在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專職治安巡邏隊伍，共106人；聘請4684名治安聯(lián)防長、治安樓棟長，建立了126名專職保安隊伍。在技防方面，實現(xiàn)了公共場所視頻監(jiān)控，城區(qū)主要路口、出城路口和出縣境路口設立治安卡口，各報警點與縣110指揮中心聯(lián)網(wǎng)報警。

為做好特殊人群的管理工作，該縣積極探索了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理模式；建成社區(qū)矯正公益勞動基地19個，安置幫教對象658人；加強對青少年進行法律教育，全面預防青少年犯罪。

近年來，該縣還集中開展了道路安全隱患、機動車輛和機動車駕駛人員大排查活動，縣城拆遷秩序專項整治行動，河砂開采市場社會治安秩序專項治理等整治活動。（安慶日報?太湖周刊記者 葉玲玲）

（編輯 馬文英）